肢体残疾旅客登机痛点及民航局建设指南提示
无障碍环境建设是国家和社会文明进步的重要标志，也是民用机场建设和发展水平的重要体现。
近期民航机场无障碍设施引发热议，中国民航局机场司会同运输司组织编制的《运输机场旅客航站区无障碍环境规划建设指南》也被提及。
澎湃新闻了解到，今年5月，在第三十五个全国助残日来临之际，民航局正式发布了这份《指南》。民航局官网解读文章指出，多数运输机场都在积极推进无障碍环境建设，但部分机场未能全面、细致了解残疾人、老年人等旅客的出行习惯与实际需求。基于此，《指南》建议将“用户为先”理念融入机场无障碍环境规划建设和运营管理各阶段，形成具有实操性的全生命周期指导意见。
《指南》建议，在残疾人、老年人等旅客从抵达机场到登机的全过程中，针对高差、照明等问题提出解决方案。比如，针对登机桥活动端连接处有高差易绊到旅客的情况，以及照明过暗影响视线和照明过量造成眩光的问题，都给出相应提示。在旅客抵离航站楼、值机、检查、登机（下机）、中转等全流程中，要基于旅客需求及流程动线合理设置无障碍设施设备，并提供必要的无障碍服务，消除服务断点。
“残疾人、老年人等旅客在行动能力、认知方式和身体机能上存在显著差异。”为此，《指南》梳理了无障碍及适老化需求旅客的行为特征。
对于肢体残疾旅客，《指南》提到，这类旅客身体灵活度差，在有高差的区域难以自主活动，像上下楼梯、变换楼层、在远机位用客梯车登机等；步行能力受限，在拥挤、狭窄区域通行困难；在斜坡上易滑倒、站立不稳；可能难以独自使用普通卫生间。若上肢残疾，手腕灵活度低，难以操作普通电梯、自助设施等，对操作水龙头、门把手等设备有特殊要求。若下肢残疾，可能使用拐杖、轮椅等辅助器具。使用拐杖时，双手被占用，难以进行购票或付费等活动，短距离行走也易疲惫，可能会申请轮椅服务。使用轮椅时，眼部位置低，视线处于低位，难以透过人群看到常规标识及高处事物；上肢可触及的高度、方向有限；下轮椅时，需要他人协助或借助拐杖、抓杆等；下肢需要容膝空间，可能使用假肢。
在无障碍及适老化需求分析参考部分，《指南》梳理出肢体残疾旅客的9点需求，包括：提供满足轮椅通行、回转或停放的空间，如停车位周边、（入口）门、休息区、检查通道、无障碍卫生间、飞机舱门与登机桥活动端接驳处、捷运车厢与站台接驳处等；必要区域设置坡道，减少通行中的障碍物及高差；摆渡车满足轮椅上下车，车上设置轮椅停放区和约束轮椅设施；提供升降车协助轮椅使用者在远机位登机；地面摩擦度适中。
《指南》还指出，要尽可能减少行动路线上的台阶等有高差的区域，避免造成通行障碍。若不可避免有高度差，需设置斜坡、自动扶梯、电梯等设施辅助通行。例如，飞机舱门与登机桥活动端接驳处要确保轮椅使用者顺畅通行。登机时，登机桥、摆渡车等设施设备要契合此类旅客的行为特征与实际需求，保持平缓坡度，确保轮椅等辅助设备平稳、顺利通过。
“有无障碍需求的旅客在候机及登机过程中，往往需要更专业、个性化的服务。”《指南》建议，机场管理机构、航空运输企业等应配备经过专业培训的工作人员，提前主动了解旅客需求，并提供必要的辅助设备等。另外，对于需要在站坪上下飞机的肢体残疾、老年人等旅客，登机桥与站坪之间的高差是通行障碍。建议机场管理机构结合自身应急保障流程与建设条件，在登机桥固定端合理配置无障碍电梯，为轮椅等辅助设备提供顺畅的通行路径。
关于“远机位登机配套设施”，《指南》提到，机场应配置不少于1台行动不便旅客登机车，年旅客量大于1000万人次的航站楼宜增加登机车数量。登机车配置应符合《行动不便旅客登机车》（GB/T 31028）的要求。供残疾人、老年人等旅客使用的旅客摆渡车车门处应设置供轮椅上、下车的活动斜板等。
《指南》还就原则性问题作出提示：残疾人、老年人等旅客渴望自主出行，参与和融入社会生活。无障碍环境规划建设要支持其意愿，依据个体实际需求提供必要协助，在保障安全出行的同时给予合理关怀。这类旅客在出行中需核验身份、提供健康状况等敏感信息，易面临隐私泄露风险，要充分尊重并保障其隐私权、人格尊严及个体差异，确保所有旅客平等享有出行权益。
澎湃新闻注意到，民航局综合司多年前就表示，民航局高度重视无障碍环境建设，深知民航作为窗口型服务行业，航空运输服务需取得公众和社会的理解、支持和认同，这对行业发展至关重要。
公开报道显示，近年来，多座运输机场已将无障碍环境建设作为机场建设和运营服务的重要内容。
如中国吉林网10月26日报道，一位轮椅旅客留言称，近期将从长春龙嘉国际机场乘航班到外地，担心托运、安检、登机等流程不便。
机场方面介绍，旅客先拨打所选航程的航空公司电话订票，说明情况并申请轮椅服务。申请通过后，出行当天提前到机场办理值机和行李托运，在值机口换乘机轮椅。自备轮椅可免费托运，不占免费行李托运额。值机柜台有工作人员接应，协助完成安检、登机等全程安排。登离机时，机场或航空公司尽可能安排轮椅旅客使用廊桥登离机；不能提供廊桥时，提供升降装置协助登离机；无法使用廊桥或升降装置时，以旅客同意的可行方式提供登离机协助。到达地同样有工作人员接应，协助取行李并更换轮椅。“无障碍服务贯穿全流程，请轮椅乘客放心出行。”
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