很少见，这家淘宝美妆商家被罚款747万元

昨天(8月5日)，根据北京市监察局官网发布的行政处罚决定，北京元宝怡美咨询有限公司(以下简称“元宝怡美”)因销售未备案的进口化妆品被罚款747万元。

严厉的惩罚无疑会给所有线上线下化妆品店的经营者一个强烈的警告:销售化妆品时，要做到合规管理，确保产品资质齐全，链接清晰，否则会因违规行为受到严厉处罚。

所以，这到底是怎么回事呢？

被罚款747万元，实力空前。

根据行政处罚决定披露的信息， 2023 年 11 月 14 日前，北京市海淀区市监察局收到某品牌化妆品在华代理某有限公司举报，反映元宝怡美在“淘宝”设立的店铺“元宝护肤共享”销售某品牌未备案进口化妆品。

截自北京市市场监督管理局官网

同年11月30日，北京市海淀区市监局对位于北京市海淀区西四环北路15号伊斯特大厦9层9205的元宝怡美经营场所和淘宝店仓库进行了现场检查，对某品牌14款无法提供化妆品备案资格的化妆品采取了预先登记保存措施，目前还没有发现原材料、包装产品、工具和设备用于生产化妆品。

经调查确认，本案涉及“元宝护肤共享”、“元宝护肤共享真品”、“元宝护肤共享真品”。 很多淘宝店铺的名字，比如曼殊室利，但是所有涉案店铺的设立者都使用了淘宝账号。ID”都是“幽葬尧枫林”，而且店里还有“ID"所有的号码都是131221870，这也说明这些涉案商店实际上属于同一经营主体。

经调查，涉案淘宝店的实际经营者是元宝怡美。该公司表示，部分涉案化妆品在海关处罚后获得拍卖收入，并提交了证明材料，证明这些化妆品的合法性和来源。但经北京市海淀区市监局查询，未能找到涉案化妆品的备案或基本信息。此外，在中国某企业核实某品牌进口化妆品后，所有涉案化妆品均未获得进口化妆品备案。

经核实，元宝怡美利用其在“淘宝网”商店“元宝护肤分享”(商店ID：131221870） 销售了 14 某品牌普通化妆品未备案，总销售额为 98.97 万元； 与此同时，现场检查时查获 14 普通化妆品没有备案，价值为 7.67 万元，经计算，货值总额为万元。 106.65 万元。

对此，根据《化妆品监督管理条例》的有关规定，北京市海淀区市监局下令企业纠正上述违法行为，并处以639.89万元罚款。此外，公司的非法所得和非法财产被没收，金额为106.65万元，总罚款747万元。

值得注意的是，根据《化妆品监督管理条例》第十七条，进口普通化妆品应当在进口前向国务院药品监督管理部门备案。其中，第六十一条明确了处罚标准。“非法生产经营化妆品价值不足1万元的，处以1万元以上5万元以下罚款；价值在1万元以上，罚款价值在5倍以上20倍以下。情节严重者，还面临被禁止从事化妆品经营活动。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。”

不难看出，此次对元宝怡美的处罚力度如此之大，反映出监管部门对化妆品安全和诚信的高度重视。

或者可以直接定性为‘水货’

一位熟悉化妆品法规的业内人士表示，本案涉及的商品价值较大，最终罚款是对元宝怡美违规收入的6倍罚款，具有很强的警示意义。 另外，在这种情况下，这个进口品牌的国内代理人检举证据也比较明显，在处罚上很容易受到重罚。

“直接定性为水货一点都不夸张。”多家进口美容代理商表示。中国一家进口美容连锁店的创始人王直言不讳地说:“如果产品没有备案，就像一个人没有身份证一样，这是违法的。这种产品也可以称之为水货。从这次罚款金额来看，对待未备案进口产品的严格程度堪比对待假货。”

他进一步补充道:“这是工商部门出具的罚款。如果被处罚的企业能够积极配合，按时缴纳罚款，那么这一处罚事件就可以结束了。相反，如果企业不配合支付罚款，罚款无法执行，资金无法收回，情况就会变得复杂。此时，监管机构将不得不将案件移交公安机关追究刑事责任，因为案件涉及的金额太大。”

众所周知，在明确注册人和备案人制度时，《化妆品监督管理条例》明确规定“进口普通化妆品在进口前应当向国务院药品监督管理部门备案”“海外化妆品注册人和备案人应当指定我国企业法人办理化妆品注册备案，协助监测化妆品不良反应，实施产品召回”。

上海某国际贸易有限公司销售负责人李华表示，进口化妆品备案有两种模式。第一种是保税仓库备案(海关部门)，仅用于跨境保税仓库平台销售，由业主申请。另一种是在美国食品药品监督管理局备案，只有品牌和指定的国内责任公司才能申请。

所以，经海关处罚后拍卖的商品是否可以再次备案？

王为分析指出，有两种情况。首先是正规合法的拍卖，商品本身并不违法，只是因为供应链信息不清楚，才进入拍卖程序。这种拍卖有明确的程序、合同和支付方式，一般允许这些商品二次销售，再次备案是合理的。但是还有一种海关拍卖，产品本身没有合法程序，不能再备案。

对元宝怡美未对产品进行备案的原因，李华分析认为，可能与官方授权、想省钱、嫌麻烦有关。进口化妆品备案的第一步，首先要获得境外品牌授予境内企业的授权，即境内责任人资格。而且元宝怡美本身并不是官方责任单位，这直接关系到下一步的备案操作。这家公司也可能幸运地认为淘宝店的监管并不严格，挺而走险，最终落得重罚。

涉案商店仍在正常运营中。

今天青眼在淘宝上搜索，发现找不到“元宝护肤分享”和“元宝护肤分享真品”这两家店，只能搜索“元宝护肤分享”。 “曼殊室利”店。 根据“元宝护肤分享” 根据曼殊室利的店铺数据，该店的粉丝数量超过 2 万，商品月销量超过 3000 零件，回购率超过 49% ，主要销售海蓝之谜、莱珀妮、香奈儿、香蕾诗等国际知名高端护肤品牌相关产品。

据该店首页介绍，“元宝护肤分享”是一家因爱情而诞生的高端护理店。店主元宝妈妈是一位90后的新妈妈，有北京市第八十中学和中央财经大学的学历，家里三代人都定居海外，可以“与护肤圣地结下不解之缘”。

截自淘宝

另外，根据“元宝护肤分享” 曼殊室利店主页上的“店铺温馨提示”显示，店铺与消费者的关系是“代理购买”。店铺上架销售的所有产品都是根据过去客户的采购需求来选择的，所有产品都是从正规柜台或品牌直接邮寄的，并承诺提供供应商发布的拼写邮件和直接邮件号码。

此外，该店还向消费者提出了三点注意事项:一是相关产品符合原产地相关质量、安全、卫生、环保、标识等标准或技术标准的要求，但可能与中国标准不同，客户自行承担相关风险；第二，相关产品直接从海外购买，可能没有中文标签。消费者可以通过网站查看产品的中文电子标签；第三，消费者购买的产品仅限个人使用，不允许再次出售。

“这三个表达在声称上都存在一些问题。”王为指出，没有一个合规品牌会让消费者承担相关风险，这说明商品可能缺乏足够的质量和合规性保证；同时，所有销售的进口商品都必须附有中文标签；此外，在商品本身合法合规的情况下，完全可行二次甚至三次转售，关键在于商品本身的合法性和合规性。

事实上，进口化妆品没有备案，缺少中文标签等等，以前也有不少公司因此受到处罚。

一位资深行业人士表示，市场上有很多非法销售未记录进口化妆品的商家。这些商家经常以国外采购为名，但很难提供相关的报关单和检疫证明，导致市场上充斥着水货和假货。

「虚实实，鱼龙混杂，目前市场上进口美妆防真水平较高，普通消费者基本上很难区分商品的真伪」。李华说，造成这种情况的根本原因在于法律法规的不完善，以及店主缺乏专业能力。他建议，对于化妆品店来说，可以采用聘请专业合规顾问团队的策略。在专业团队的帮助下，店铺可以更有效地防范法律和合规风险，从而降低“踩雷”的概率，保证更顺畅、更合规的运营。

总的来说，高额罚款无疑为每一位化妆品从业者敲响了警钟，提醒化妆品店经营者严格依法经营，遵守市场规则，不要为了蝇头小利而遭受重大损失。罚款从来都不是目的。规范整个进口化妆品市场是本质。只有坚持合规管理，才能实现长远发展。

注意：文内王为，李华都是化名。

本文来自微信微信官方账号“青眼”，作者：青禾，36氪经授权发布。

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