美国机场或现长队：TSA预检与全球通关计划恐全面暂停

本文来自微信公众号：一个生物狗的科普小园，作者：Y博的科普园

因美国国会未能就国土安全部预算达成一致，自2月14日起，该部门进入部分停摆状态。对美国民众最直接的影响，当属负责机场安检的TSA（美国运输安全管理局）将受波及。

9·11事件后成立的TSA最初隶属于美国交通部，2003年归入国土安全部。绝大多数TSA员工属于政府必需岗位人员，即便国土安全部停摆，他们仍需到岗工作，但停摆期间薪资将暂停发放。

类似过去政府停摆时FAA空管人员到岗率下降的情况，随着停摆时间延长，不排除TSA人员因经济压力出现更多请假、缺勤现象，这会导致机场安检排长队，影响出行效率。

不过，大部分联邦政府员工实行双周薪制，而国土安全部此次部分停摆仅开始一周，理论上TSA员工目前尚未面临欠薪冲击——这也是过去政府停摆的实质影响往往在停摆几周后才逐渐显现的原因。

然而，此次国土安全部却选择加速停摆的负面影响，甚至在某种程度上刻意制造冲击：

国土安全部部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）宣布，将从2月22日起暂停TSA预检与全球通关计划这两项为部分乘客提供快速安检服务的项目。

TSA预检（TSA PreCheck）与全球通关计划（Global Entry）均为TSA推出的“信任乘客”项目，即部分乘客通过申请背景调查、支付手续费后，可获得机场快速安检的权利。

安检流程仍需进行，但这些信任乘客可使用单独通道，并享受笔记本电脑无需拿出登机箱等便利，安检时间得以缩短。

TSA预检面向美国公民、绿卡持有者，全球通关计划则允许20多个国家和地区的人员申请。如今，不少信用卡也提供TSA预检或全球通关计划福利（报销相关申请费）。仅TSA预检在2024年的用户就超过2000万。

克里斯蒂·诺姆宣布暂停这两项计划时，称此举是为合理分配部门有限资源。

但这一说辞不符合基本逻辑，具体原因如下：

1. 暂停TSA预检与全球通关计划，意味着更多乘客需通过耗时更长的常规安检，必然降低机场安检效率、延长排队时间，同时加重TSA工作负担，反而让有限资源更趋紧张。
全球通关计划尤为典型，该计划下乘客的大部分安检由机器完成，无需TSA工作人员干预。诺姆却认为强制这些乘客由人工而非机器安检能减少人力需求，实在匪夷所思。

2. 过去政府停摆期间，TSA预检与全球通关计划从未被暂停——包括2023年11月美国历史上最长的一次政府停摆，当时诺姆同样担任国土安全部部长。不到三个月，她突然将暂停快速安检视为停摆时节约人力的方式，颇具黑色幽默。

3. TSA预检与全球通关计划是付费项目，资金来自申请人支付的申请费（如TSA预检76-85美元/5年、全球通关120美元/5年）。由于经费理论上不依赖政府预算，本不应受停摆影响。
这类似FDA药品审批经费来自企业递交的新药注册费，因此药品审批在政府停摆时从未受影响。

由此可见，诺姆决定暂停这两项计划，只能说是故意降低TSA效率、为难民众。

讽刺的是，诺姆本人的出行标准极高。《华尔街日报》2月12日的深度调查报道揭示了相关细节。

诺姆与她的亲密助手科里·莱万多夫斯基（Corey Lewandowski）使用一架带私密房间的737 MAX商务机出行，而国土安全部正计划以7000万美元买下该飞机，理由是用于“高知名度的驱逐出境任务”。

诺姆与莱万多夫斯基的关系也备受质疑：两人均已婚，但并非夫妻。美国媒体去年拍到莱万多夫斯基多次往返于自己的公寓与诺姆的公寓。

报道称，莱万多夫斯基曾希望被任命为诺姆的幕僚长，但因两人关系暧昧遭特朗普否决。不过这并未影响莱万多夫斯基在国土安全部的巨大影响力。

《华尔街日报》还提到一件荒诞事：一次出行中，因飞机维修需中途换机，海岸警卫队的飞行员忘了将诺姆的一条毯子拿到第二架飞机上。抵达目的地后，莱万多夫斯基与诺姆当场解雇该飞行员，让其自行坐民航回家。但二人后来发现找不到其他飞行员返航，只好重新雇佣被解雇的飞行员。

同样荒诞的是，在诺姆宣布暂停TSA预检与全球通关计划后，22日TSA自己发表声明称，TSA预检目前仍会继续。

诺姆领导的国土安全部成了“薛定谔的国土安全部”，服务既可能开放，也可能关闭。

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参考资料

https://thehill.com/policy/transportation/5749579-tsa-precheck-global-entry-pause/