交房两年遇规划调整 长沙一楼盘业主抵制商业改住宅

“业主反对是正常现象，任何事都有不同声音，但少数人的反对不会影响公司正常运营。”

记者｜陈利 编辑｜陈梦妤

交房两年后，当初承诺的商业配套或将消失，业主们选择强硬维权。

近日，长沙广润福园小区一期业主通过“问政湖南”等平台反映：反对小区二期原商业用地变更为商住混合用地。

据业主代表介绍，2025年下半年起，大家就联名提交反对函表达立场。“商业配套是小区功能完善的关键，一旦改成住宅，商业配套会大幅减少，影响日常生活便利。”

2月9日，距1月30日公示截止已过一周多，《每日经济新闻》记者以业主身份联系长沙市自然资源和规划局开福分局，工作人员称负责此事的人员仍在休假，具体情况需年后告知。

记者也向开发商湖南投资集团股份有限公司发送采访函，截至发稿未获回复。

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业主：抵制商改住

公开信息显示，广润福园位于长沙开福北，由本地国企湖南投资集团开发，总建筑面积约39.7万平方米。一期住宅约15万平方米，2023年底交付；二期原规划商业约13.4万平方米，还配建了约1.4万平方米的小学（已开学）。

按最初片区规划，项目商业部分有望成为开福北新地标。但长沙市自然资源和规划局发布的“鹅秀组团控制性详细规划J06-B20-1地块规划修改”公示显示，为推进非住宅商品房去库存，拟调整用地商住比等指标，具体将结合后续论证确定。公示时间为1月22日至1月30日。

该地块正是广润福园二期原商业用地，这意味着原商业地块或将转为住宅用地。

此举引发一期业主强烈不满。业主代表张先生告诉记者，商业配套是当初购房的重要考量因素，开发商曾宣传有商业、地铁口CBD综合体等配套，可交房两年商业毫无进展，如今又要改规划削减配套，损害了购房者权益。

他还提到，区域本就商业匮乏，小区底商不足，没有大型超市，若再调整商住比，商业资源会更短缺。

仅“问政湖南”平台就有多条反对商改住的投诉。

针对业主意见，长沙市自然资源和规划局开福分局回应称，此次规划修改公示是为广泛征求利害关系人意见，下一步将结合反馈意见进一步研究论证，依法推进工作。

记者以投资人身份联系开发商时，相关人员表示目前处于意见征询阶段，暂无需披露的内容，后期若达到条件会依规披露。对于申请商改住，其称是结合公司发展考虑，符合公司利益。

关于业主反对，该人员表示：“业主反对很正常，不会因少数人反对影响公司运营。”

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“需平衡住房消化周期”

实际上，2024年7月起长沙就掀起商改住热潮。当时长沙发布通知，暂停新公寓等类住宅项目规划审批，已批但开发、去化困难的可依规调整为住宅。

湖南中原研究院数据显示，截至2024年5月，长沙内五区商办类物业库存达250万平方米（剔除现房），其中商务公寓库存135万平方米，去化周期58个月，存量积压严重。

此后平吉上府、润和滨江湾等多个楼盘调规，不乏热门项目。但也出现不同声音，除广润福园外，阳光城尚东湾、保利天汇二期等多个楼盘业主也曾反对商改住。

业主反对理由多为：购房时开发商承诺商业配套，如今随意变更；商改住新增人口会抢占教育资源，担心学位不足。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉接受采访时表示，商改住需满足几个条件：一是确保原有住户公共配套不受影响；二是走听证程序，听取业主意见。

李宇嘉认为，商改住要平衡片区住房消化周期，若新房消化周期超18或24个月需谨慎，同时要考虑二手房挂牌情况。他还提出，不一定非要商改住，若片区缺乏“一老一小”配套，可发展文旅、养老托幼等新业态。