从1.66亿到20亿：悦达重仓一汽奔腾的背后逻辑
悦达集团对一汽奔腾的战略投资在一年内从1.66亿元猛增到近20亿元，扩大了12倍。这场在吉林长春举行的签约仪式，蕴含着盐城市打造新能源汽车产业集群的雄心壮志。
2025年8月21日，在吉林长春，江苏悦达汽车集团有限公司与一汽奔腾汽车股份有限公司再度携手，签署全面战略合作协议。与2023年9月1.66亿元的战略投资不同，据媒体消息，“此次悦达拟增资不超过20亿元”，悦达持有的一汽奔腾股份将大幅增加。
其实，这场合作早有铺垫。四个月前，一汽奔腾启动新一轮增资引战，计划引入持股不超过26.5%的新股东。同时，一汽奔腾高管团队专程前往江苏悦达集团，双方就深化合作达成共识。
Part.01
产能焦虑：盐城基地的甜蜜烦恼
盐城基地已成为一汽奔腾的产能主力。2024年5月，奔腾小马在该基地正式下线，标志着一汽奔腾形成“长春 + 盐城”双生产基地布局。
目前，盐城基地生产奔腾小马和悦意03两款热门车型，市场反响极佳。近三个月来，这两款车累计月均销量达1.45万辆左右。
随之而来的是产能压力。一汽奔腾坦言：“盐城基地的产能压力挺大。”尽管该基地已满产运转，但市场需求仍在持续增长。
这种产能焦虑促使了扩产计划的产生。按照规划，到2025年底，盐城基地产能有望突破15万辆，比现有产能翻一番。悦达的20亿元投资，正是解决产能问题的及时雨。
Part.02
地方政府：汽车产业的执着与梦想
盐城市对汽车产业的执着令人钦佩。作为悦达集团的控股股东，盐城市政府多年来始终将汽车作为主导产业，即便面临激烈的市场竞争，也从未动摇。
2024年2月，一汽集团在盐城建设年产7万辆纯电动乘用车项目获江苏省生态环境厅审查通过。这个总投资超50亿元的新能源基地，彰显了盐城市发展新能源汽车产业的坚定决心。
悦达汽车集团的股权结构也体现了这种战略意图。该公司由江苏悦达集团（59.5%）、盐城市国有资产投资集团有限公司（25.5%）和华人运通控股（15%）共同持股，地方政府占据主导地位。
这种地方政府深度参与汽车产业发展的模式，在中国新能源汽车产业布局中具有代表性。
Part.03
混改样本：从1.97%到20亿的升级
一汽奔腾的混合所有制改革正不断深入。2023年9月，悦达汽车集团对一汽奔腾增资1.6632亿元，获得1.9741%的股权，成为首个外部投资者。
这笔看似象征意义的投资，实则是混改的开端。随后，一汽奔腾完成了由“一汽奔腾轿车有限公司”向“一汽奔腾汽车股份有限公司”的工商变更，实现了股份制改革。
从1.97%到增资后的大幅提升，悦达在一汽奔腾中的话语权将显著增强。这种渐进式的股权合作模式，为大型国有汽车企业的混合所有制改革提供了新的思路。
有分析认为，这种模式既保持了国有资本的控股地位，又通过引入地方国企和产业资本，带来了市场活力和产业资源。
Part.04
区域经济：长三角北翼的崛起
盐城地处长三角北翼，长期在这一经济活跃区域中处于相对边缘位置。但新能源汽车产业的变革，为盐城打破区域经济格局提供了契机。
一汽奔腾盐城基地的快速发展，正带动当地新能源汽车产业链的完善。从电池、电控到整车制造，一套完整的产业生态系统正在形成。
2023年12月，中国一汽成立盐城分公司，进一步巩固了盐城在集团战略中的地位。盐城市政府抓住建设零碳产业园区的机遇，全力支持一汽盐城分公司发展。
这种合作模式体现了地方政府与中央企业的新型关系：不再是简单的招商引资，而是深度绑定、共同发展的产业共同体。
Part.05
战略转型：一汽奔腾的南北布局
一汽奔腾正通过南北两大基地布局实现战略转型。长春基地依托一汽集团传统优势，专注技术研发和高附加值车型生产；盐城基地则借助长三角区位优势，聚焦新能源汽车和大众化车型。
这种南北分工、优势互补的布局，帮助一汽奔腾在新能源汽车市场迅速打开局面。奔腾小马和悦意03的成功，证明了这一战略的可行性。
一汽奔腾董事长刘忠忱表示，一汽对双方未来合作充满信心，将持续加大投入，加快新车型投放，进一步提升产能。这表明盐城基地在一汽整体战略中的地位日益重要。
随着悦达20亿元投资的到位，盐城基地的产能和技术水平将实现新的突破，为一汽奔腾的新能源转型提供更强动力。
Part.06
结语
悦达集团近20亿元的投资，将彻底改变一汽奔腾的股权结构和战略格局。这笔投资不仅缓解了产能压力，更深化了双方的战略绑定。
一汽奔腾需要悦达的资金和地方资源来实现新能源转型，悦达则需要一汽的品牌和技术来发展汽车产业。这种基于共同利益的合作，可能成为国企混改的新典范。
在中国新能源汽车产业重塑的当下，这种中央企业与地方政府的深度合作，正开辟一条独特的发展道路。盐城基地的未来，将是一汽奔腾转型之路的重要检验。
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