合肥：新就业形态劳动者变身“平安合伙人”

炎炎烈日下，网约车驾驶员裴真忙着接单、迎客。等乘客坐稳后，他一边开启行程，一边熟稔地说起了“反诈脱口秀”。

“如今诈骗手段层出不穷，让人防不胜防。您在外一定要多留意。要是有人说投资稳赚不赔，催着您转钱、要验证码，或者让您把钱转到‘安全账户’，不管说得多急，先缓10分钟。真有事儿，打官方客服电话或者直接找派出所民警确认，肯定没错。反诈小口诀‘不轻信、不透露、不转账’，记住这些，能少吃亏。”

裴真不仅是穿梭在城市中的网约车驾驶员，现在还多了个身份——“平安合伙人”。

那什么是“平安合伙人”呢？

自2022年起，为坚持和发展新时代“枫桥经验”，合肥市公安局深入挖掘人民群众中的“治安力量”，集民智、汇民力，努力打造一支党政领导、社会协同、公众参与、管理到位、保障有力的群防群治队伍。

新就业形态劳动者又指哪些人呢？

他们是通过互联网平台接受配送、出行、运输、家政服务等工作任务，按照平台要求提供网约服务并获取报酬的劳动者。

平台经济催生的新就业形态劳动者，已成为劳动力市场的重要组成部分。像网约车驾驶员、外卖骑手、快递配送员这些灵活就业人员，每天在商圈、社区、街头穿梭，就像“动态记录者”。他们在为市民生活提供便利的同时，还能及时发现城市治理中的亮点、盲点、痛点和堵点，以独特视角和亲身经历为城市平安建设增添活力。

今年2月25日，巢湖外卖骑手、群防群治志愿服务队队员程辉完成了一次特殊的救助任务。

当天送餐时，他发现东塘路天巢广场小区一栋居民楼窗口冒出黑烟。察觉到异常后，他马上拨打119报警，然后停车朝起火楼栋跑去。

到现场后，他看到楼栋口停着电动自行车，消防车根本进不来。程辉一边大声叫周边居民帮忙，一边用力拽车把，为救援开辟了关键的“生命通道”。

接着，程辉主动和小区保安一起控制火情。他拿起灭火器冲向火势小的区域，和保安一起延缓火势蔓延；同时在楼道间呼喊居民疏散，引导大家有序撤离，避免因恐慌拥挤造成次生危险。

直到消防救援人员赶到，程辉才停下。由于前期应急处置及时得当，火势很快得到控制。

事后有人夸他是英雄，程辉自豪地说：“就是顺手的事。我是合肥义警。”

像程辉一样，越来越多的新就业形态劳动者扎根城市，他们既是奔波者，也是守望者。

4月18日，合肥市首支“网约车行业先锋义警队”正式成立。依托网约车平台的信息、覆盖和业务融合等优势，网约车、出租车、代驾司机等群体在公安机关指导下，常态化开展治安巡逻、平安宣传、违法线索举报等行动，让每辆网约车都成为平安合肥的流动前哨。

肥西县“蓝骑士义警队”也正式亮相。30名“蓝骑士”队员在送外卖时，向市民发放禁燃禁放、反电诈宣传单页，并积极举报各类违法犯罪线索。

共建共治共享不能仅靠“自发”，合肥公安更注重积极引导。

以机制为基础，为奉献提供“保障”。合肥公安从活动策划宣传、积分商城建设、表彰奖励、服装装备制作、信息化建设等方面申请经费预算。各分县（市）局依据《合肥市关于加强群防群治工作的实施意见（试行）》向党委政府报告，争取资金支持，为队伍建设和活动开展奠定基础。

以榜样为旗帜，让善举得到“回响”。2023年3月，合肥顺丰快递配送员、肥西县公安局花岗派出所义警队员王涛收到一封收件地址错误的信件。他没有退回，而是第一时间联系四川省的寄件人蒋先生。得知这是一封寻找失联40年母亲和兄弟的“寻亲信”后，王涛将信件交给花岗派出所，并协助警方邮寄DNA标本，助力公安“团圆行动”。为此，肥西县授予他首批“最美”新就业群体称号，他还荣获2023年中国物流正能量“星熠奖”。

一个个“平安细胞”被激活，汇聚成治理的“大能量”。目前，合肥已有20余支新就业群体志愿者队伍，近900名志愿者共同筑牢平安建设的防线。通过培育社会组织、激发社会自治力量，基层社会治理从“政府独唱”变为“社会合唱”，为超千万人口城市的现代化治理探索出一条充满活力的新路径。

《安徽法治报》7月18日头版头条

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原标题：《在合肥，新就业形态劳动者成为“平安合伙人” ！》

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