在近视和肥胖率令人震惊的情况下，中国学生开始「每日锻炼2小时」

新的教育政策来了：每天锻炼2小时

2025年1月19日，离除夕还有10天。当父母在春节期间准备好照顾宝宝的计划时，一则新闻炸响了他们的微信群。——2024年教育强国建设规划纲要－2035年(以下简称「纲要」）正式发布。

看起来是一串红纸万响爆竹，这份文件也把整个教育行业炸醒了：体育教学的新时代，来了。

可以在《教育强国建设规划纲要》(2024－公布5天后，2035年)，教育部发布《关于加强新时期中小学体育教师队伍建设若干措施的通知》，强调要落实健康第一的教育理念，要求中小学生每天进行不少于2小时的综合体育活动。

春节结束后，各地开始跟进。

广东省要求从2025年春季学期开始，全省中小学每天开设一节体育课。珠三角地区从秋季学期开始全面实施，而粤东西北地区至少需要50%的高校在2026年秋季学期实施。江苏省将义务教育学校的课间时间延长至15分钟，每天上午和下午安排不少于30分钟的大型课间体育活动。北京、重庆、四川、甘肃等地也规定——确保学生每天不少于2小时的综合体育活动。

除了保证学生的体育时间，还有配套政策。以北京为例，北京市教委和北京市体育局联合发布的《关于进一步加强新时期中小学体育工作的若干措施》包括:增加体育课时；加强「三大球」以及冰雪运动；班级体育联赛；整合市、区、学校三级学生体检和体检数据；加强体育教师队伍建设；促进体校与中小学的结对发展；鼓励社会体育场馆免费开放学校。涉及到学生日常体育生活的各个方面。

也就是说，如果你是北京三年级的学生，你会发现体育课越来越多，甚至可能每天都有一节课，体育课的内容不再是无用的。「自由活动」，并且会加入更专业的体能训练和三大球等运动。

更重要的是，体育课不仅不会被其他老师抢，还会组织更多的比赛。你也会遇到一些不熟悉的新老师，他们可能是退役运动员、高水平教练或校外培训辅导机构。

总之，更多的运动时间，更专业的运动教学，更突出的运动地位，更强的运动存在感。

资料扎眼：为什么运动不管不行？

大纲中包含了一段文字，引起了普遍的解读：「深入实施素质教育，完善德、智、体、美全面培养体系，加快体育、美育、劳动教育的不足。实施健康第一教学理念，实施强健学生体质计划，中小学生加强校园足球建设，有效控制近视率和肥胖率，每天不少于2小时进行综合体育活动。」

「近视率」和「肥胖率」，在重点强调这两个关键字时，你需要明白，有些现状的确已达到了不可忽视的程度：

首先看看近视率——根据国家疾病预防控制局的监测数据，2022年我国儿童和青少年的近视率为51.9%，2023年的近视率为52.7%。

具体来说，小学生35.6%、初中生71.1%、中学生80.5%，也就是说，随着年龄的增长，青少年的视力水平正在迅速恶化。与此同时，近视高发的年龄已经从8-12岁提前到6-10岁，「越来越早生病」「度数越来越深」「近视率居高不下」这些三个特征是如此令人震惊。

根据2024年第十届中国肥胖预防控制科学大会的数据，肥胖率也不容乐观，6至17岁的青少年约有19%，6岁以下儿童超重和肥胖约有10.4%。换言之，如果你在街上遇到五个学生，至少有一个是「胖小孩」。

关于中国三大球的现状，氪体已经做了几次报道，这里就不赘述了。总的来说，三大球的表现逐渐下降，运动人口萎缩是一个不容忽视的问题。正如盖房子一样，建筑物是否牢固，取决于基础是否牢固，而对于三大球这样的集体项目，「地基」必须在学校。

数据可能很难看，但只要能找到问题，就能指导下一步的工作方向。回顾各省的大纲和相关政策，目标极其明确:中国的体育教学必须有新的变化，这不仅是为了提高青少年的身体素质，也是为了为国家的体育力量做更多、更全面的储备。

现状如何？以下是三个视角的分析。

在了解了中国学生糟糕的体育指标之后，一个问题不禁萦绕在我们面前：现阶段学生的体育课，到底是什么？

所以，我们找到了三个受访者，试图从学生、体育教师和校外体育教育机构的角度来探索这种情况。

根据他的观察，陈星是南方一个正在读初三的学生，由于参与方便，项目有趣，篮球和网球是最受欢迎的运动。由于缺乏足球草原，踢足球的人显然很少，对于排球，「几乎没有人玩过。」

三年级的学生一周有三节体育课，通常排在周二、周三和周五。临近中考，教学内容基本都是体育中考项目，必考项目是篮球，选考项目在跳蝇、引体向上、实心球中三分之二。陈星选择了跳蝇和引体向上。跳蝇满分是每分钟175次，引体向上是12次。他对跳蝇得满分更有信心，引体向上更难。现在最多做7个。「还得练。」

篮球队要考运球绕杆。-还有什么？「没了。」——但是篮球不仅仅是运球啊？陈星一脸疑惑地看着我，不知道该怎么回答。

「一年级二年级的时候，考试压力没有那么大，老师也会教一些基本的球类知识，然后让大家自由活动。」我问他老师是真的会打篮球还是只是个普通爱好者？陈星回答说，「看不出来，但是学校篮球队是他成立的，应该挺厉害的吧。」但是陈星也承认，他从来没有参加过学校篮球比赛。

关于现在中学生每天的体育活动时间，陈星也坦言：课间足够上厕所或打水，大课间只能活动30分钟。而且如果那天没有体育课，每天在学校的活动时间就是这些，「除非课后自己去锻炼。」

最后我问他，如果你和身边的同学比较身体素质，一般会看什么？陈星说只是看体检结果，其他人不知道看什么。我问:「你们身边打得好的人，体检结果一定好吗？」他抬起眼睛，看着斜上方想了2秒钟，说，「不一定，嗯，不一定。」

张希是当地另一所重点中学的体育老师。这所学校的高中名额很贵，汇集了当地成绩最好的学生。她告诉我，学校的体育教学正在改革成模块化教学，主要是为了让孩子学习一些体育技能。

从老师的角度来看，体育课的目的更直接。初中一周三节，初一初二学技能，初三练中考；高中一周两节课，模块化课程内容比较清晰:以高一为例，开展了足球、篮球、网球、乒乓球、武术、综合体能、游泳七大模块。

在她看来，初中体检并不难，主要是力量、灵活性、协调性、敏感性和耐力。调查项目包括1000米/800米耐久跑、立定跳远、坐姿前屈等。一般来说，在正常的课堂上，学生只要能跟上教师的进度，完成体检并不难。

然而，张希认为，与他们学习时相比，学生的身体素质普遍较差。从体育中考可以看出，学生的耐力显然是不合格的。本地体育中考要求男生满分1000米在3分40秒以内，「很多学生连4分钟都进不去。」

很多学生在日常大课间跑步时，会出现严重的身体不适、呕吐、头晕甚至抽搐等现象。这种情况在她学生的岁月里很少见。

身为一名体育老师，张希也有自己的期望，就是让每个体育老师都发挥自己的才能和特长。比如学校和教学招聘部门在招聘教师时，可以考虑每一位体育教师的培训专业，让足球教师在校队建设和足球模块教学上花费更多的时间和精力。

简而言之，少折腾，让专业人士做专业的事情。

在校园外看到的角度也不一样。

尼奥毕业于大学篮球专业，在广东开设了自己的体能训练工作室，经常与大学和运动品牌合作。

在接触过许多中学生之后，他发现现在的学生身体差距很大，有特别优秀的孩子，也有很多基本不运动的孩子。就职业体能而言，虽然参考水平比较单一，但他认为体育中考项目实际上是一个很好的指标，但其优势在于群众面广，简单易用。

尼奥在工作中发现，愿意送孩子参加额外体能训练的家庭条件一般都比较殷实，大部分父母都是高收入人群。但是另一方面，大多数父母实际上并不希望孩子在体能训练上花费太多时间。归根结底，尼奥认为除了内容太枯燥之外，还没有足够的体能指导。「反而不容易看到基础项目的结果。」

作为从业者，尼奥认为广东的体育参与度还是不错的。目前在广东，大部分中学每天都有一节体育课，课后还有游水、飞盘、足球、篮球等延迟服务，基本可以保证2小时的运动量。

但是提到如何建立健全完善的比赛体系，他也觉得，「或者最好能够每周进行一次比赛，让广大热爱篮球的孩子有机会站在赛场上，用更多的比赛来提高自己的战术素养。但是实际情况并非如此，大部分学校只能以杯赛的形式进行，比赛次数远远不够。」

变化之下，体育机会在哪里？

进一步重视体育教学，无疑会对整个体育事业产生深远的推动作用。本文总结了三点：

首先，就业机会增加，但对体育人才的专业化提出了更高的要求。以前，许多学校的体育老师都是体育老师。「全科医师」，任何项目都可以教一点，但不是特别精通。如果你想建立一个更全面的体育教师团队，你需要吸引更多具有专业项目能力的人才。同时，更多的退役运动员也将获得进入学校任教的出路。

其次，学校之间、地区之间需要大量的正规比赛，这将对当地体育比赛的组织和承办以及周边配套产业产生积极的影响。以赛代练也会使地区体育水平得到更均衡的发展。过去，学校为了参加比赛，仓促组队，导致比赛质量参差不齐，情况会有所改善。

同时，校园与校外体教机构的合作更为紧密。学校教学获得了更先进的方法论，体育教育机构也会获得更稳定的客户，有教学方法和技能的人才也会得到更多的关注。

最后，体育在教育中的加码对体育品牌更是大有裨益。学生参加更多的体育锻炼意味着体育消费模式进一步开放，设备市场大幅拓展，体育品牌可能再次迎来快速增长期。

最后，我们仍然需要思考，为什么体育教学会被放在更重要的位置？

也许是因为父母的嘴「学习体育的出路是什么？」天问；也许是因为近视率和肥胖率每年都在上升；也许是因为孩子连一个引体向上都做不到；也许是因为青少年的心理问题越来越突出。

但是这些，归根结底可以用一句话来回答：运动，运动，运动。运动，就是培养一个更全面的人。

本文来自微信公众号“体育产业生态系统”，作者：林子诚，编辑：王帅，36氪经授权发布。

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