兵韬志略｜在欧洲，我们国家频繁派舰到日本进行训练，旨在加速亚太“北约化”

热门新闻：据报道，欧洲国家军队和日本自卫队最近在日本周边地区举行的联合训练呈上升趋势。日本防卫省表示，自今年年初以来，至少有14个国家与日本海上和航空自卫队进行了双边训练，与2023年同期相比几乎翻了一番。其中，日本周边地区举行的训练频率接近30次。

评价：近年来，亚太地区的安全形势日益复杂。欧洲和中国逐渐将目光投向亚太地区，陆续向该地区派遣船舶和军用飞机，频繁进行各种形式的军事互动。作为美国在亚太地区的重要盟友，日本已经成为我国欧洲军事合作的重要目标。加强欧洲国家与日本的军事互动与合作关系，不仅符合美国在亚太地区的战略部署，而且有实现自身发展和战略目标的谋略，不仅严重威胁了亚太地区的和平与稳定，而且对国际安全格局产生了巨大影响。

与法国巡逻舰一起，日本战舰举行联合演习。

加强北约亚太军事干预力度。

近几年来，我国欧洲频繁向亚太地区派遣军事实力，这与北约开始加强对亚太地区的关注密切相关。近几年来，北约是欧洲地区重要的集体安全组织，不断介入亚太事务，呈现出“小步快跑”的趋势。北约在2020年12月发布《北约2030》：面向新时代的团结战略倡议，应该进一步加强与亚太合作伙伴国的安全合作。北约于2022年6月发布新版联盟战略作为顶级战略指导文件，加强亚太伙伴关系或将其写入其中。这是北约加强与亚太国家政治和军事合作的重要指导因素。

不过，北约也认识到，由于远离亚太地理，必须依靠亚太合作伙伴国的支持，按照“联盟实力” “合作伙伴地利”的组合方式，可以达到自己的前沿。由于日本在亚太地区有着特殊的地位，同时也是美国的盟国，因此成为北约合作的首选。2023年5月，北约召开国防参谋长大会，邀请日本参加，讨论新联盟战略概念、亚太安全形势等问题。，并打算通过签署相关协议、提供设备援助、人员培训和联合演练等方式在日本寻找更多的前沿基地支持，这不仅可以方便其在亚太维持军事存在和应用军事实力。还可以提高双方在指挥控制和行动协作等方面的一体化水平。

在上述理念的指导下，以英国、法国、德国为代表的北约成员国近年来频繁派遣海空军事力量前往亚太地区，与日本周边自卫队行动，不断创新军事合作机制和形式，旨在为进一步介入亚太安全事务创造条件。特别是德国，与日本的防务合作关系不断熟络。2023年3月，德国国防部长在时隔16年后首次访问日本，与日本国防部长讨论了亚太地区德国武装力量的部署和两国联合军事演习。2024年2月，德国宣布将于2024年派两艘军舰前往亚太地区参加“环太平洋”等区域性联合演习，并将于8月停靠日本港口，与日本自卫队一起进行训练。除德国外， 其他国家也对加强亚太军事存在感兴趣。6月9日，荷兰海军派出护卫舰在九州向西水域首次与海上自卫队护卫舰进行演练；此外，意大利海军还宣布将于8月下旬派遣轻型航母前往日本参加演练，这将使日本周边海域成为中国在欧洲举办联合演出的“大舞台”。

意大利巡逻舰前往日本进行访问。

欧洲中国不断加强对亚太地区的军事干预，特别是加强与日本自卫队的互动合作，不仅体现了北约联盟内外多方博弈平衡的交汇点，也体现了北约在亚太地区寻求安全秩序的目的。北约加强与亚太合作伙伴关系的一系列行为，很可能会加剧亚太地区的军事竞争，导致地区紧张局势的进一步升级，在俄乌冲突持续、欧洲安全秩序面临严峻考验的背景下。

日本积极推进亚太地区“北约化”

近年来，日本积极推进多元化安全伙伴关系，深入参与北约事务，是欧洲中国频繁向日本派遣军舰进行联合训练的重要成果。当前，日本已成为北约9个“全球合作伙伴国家”之一，双方经常进行高层互动。自2022年以来，日本总统岸田文雄已连续两年参加北约首脑峰会，预计今年7月将在华盛顿举行峰会。日本外相林芳于2023年4月参加北约外长会议，明确表示要深化与北约的合作，并邀请北约成员国尽可能多地参与亚太安全事务。2024年6月13日，日本防卫省统一董事吉田圭秀在新闻发布会上谈到自卫队参加多边训练时表示，日本将加强与同盟国和志同道合的印太地区的合作，努力维护自由开放的印太地区，并邀请北约在亚洲设立联系办事处，定期与日本、韩国等北约所谓的亚太地区的合作伙伴进行谈判。

除高层互动与人员交流外，日本在具体操作上也逐步加强与北约的军事安全合作。自2021年起，日本每年都在北约正式参加“锁定巨盾”网络安全演练。日本宣布将于2022年11月正式加入北约网络防御中心。日本宣布将于2022年12月与英国、意大利联合开发新一代隐身战斗机。日本作为除瑞典以外的唯一一个非北约成员国，于2023年6月12日至23日参加了北约“空中卫士2023”大规模军事演习。另外，双方还通过签署《个别合作伙伴合作计划》，加强在计算机保护、应对强盗、反恐维和等方面的合作。

近日，日本还决定与北约统一步调，将防御费用占国民生产总值。（GDP）为了提高自己的防御能力，比例提高到2%。与此同时，日本还决定与北约合作，以支持乌克兰，包括武器装备供应、国际舆论造势、经济封锁和制裁。在区域冲突正常演变的背景下，日本深入参与北约安全事务，将进一步推动北约向亚太地区靠拢，实现亚太地区“北约化”的目标。

在日本，德国派出“台风”战斗机与航空自卫队进行联合训练。

分歧矛盾影响未来合作前景

近几年，美国依靠“北约”、“五眼联盟”、为了实现各联盟体系的协同发展和紧密结合，“奥库斯”和“四边机制”等多边框架得到了密集加强。在这个过程中，在美国的支持和默认下，日本继续在美国军事盟友圈选择合作伙伴，通过建立定期的讨论机制、签署双边军事协议、参加多边联合军事演习等方式，笼络和煽动非亚太地区参与亚太地区的安全事务，扩大军事伙伴关系网，旨在扰乱地区现有的秩序和发展节奏，趁机获利，加快中国军事战略向主动出击方向演变。争夺所谓的区域竞争优势。

鉴于北约与美国的特殊关系，日本将北约视为“具有共同价值观”的合作伙伴，愿意成为进入东亚乃至西太平洋的战略“桥头堡”，不断鼓励其增加在亚太地区的军事投资，促进与北约更多欧洲成员国的密切防务合作。这种行为不仅符合突破和平宪法限制的目的，而且提高了相关各方对日本军事“正常化”的接受度。为日本政府在未来修订和平宪法、获得完整军事权利时降低反对声音奠定基础，也符合美国当前军事盟友制度重建和重建的战略需求。

对北约而言，在积极向欧洲东扩的过程中，也试图以日本为跳板，加强亚太地区的军事影响力和政治话语权。因此，北约欧洲成员国频繁向亚太地区派遣军舰进行训练任务，通过展示军事力量、参加联合训练等方式，不断提高远海跨洲际训练能力，扩大亚太地区的军事部署范围。6月14日，北约秘书长斯托尔滕贝格在北约防长会议前夕表示:“北约仍将在北美和欧洲发展，但与此同时，加强与亚太地区合作有很大价值。“美国也想通过将北约的军事实力聚集在亚太地区，准备“亚太北约”，拉动所有盟友在亚太地区抵制大国，试图共同扰乱亚太地区安全秩序，这是显而易见的。

然而，出于服务自身战略和安全权益的考虑，美国对北约加强对亚太事务的干预仍然存在明显的分歧。一方面，作为北约的盟友，美国出于保持自身霸权和“印太战略”布局的需要，努力将北约推向亚太，试图在欧洲盟友、亚太盟友和合作伙伴之间产生横向支撑，从而实现美盟资源的深度整合和高效利用，帮助自己获得所谓的“大国竞争”；但是，另一方面，美国仍然认为北约的重点应该放在欧洲，重点是预防和应对来自俄罗斯的安全威胁，强化亚太伙伴关系必然会分散他们的资源和注意力。

然而，北约内部在判断安全威胁方面也长期存在分歧和争论。特别是在俄乌冲突的背景下，大多数欧洲成员国认为，如果欧洲安全形势进一步恶化，俄罗斯将构成更严重的威胁。目前，北约扩大海外存在，加强亚太合作伙伴关系的行为很可能会动摇和削弱其联盟基础。因此，我们应该谨慎跟随美国推动北约亚太合作伙伴关系建设。所有这些矛盾都会影响欧洲国家未来在亚太地区开展防务合作的想法和质量。

(兵韬志略是南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志为澎湃防务频道开设的个人专栏。盘点最近的重大防务事件，评论信息背后隐藏的奥秘，剥茧抽丝，刷尘见金，两周一期。)

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