中国碳市场行业研究简报

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  中央国务院出台明确发展意见，明确碳中和相关行业政策体系和管理规范

2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会中提出中国二氧化碳排放争取在2030年达到峰值，并争取在2060年前达成碳中和。“30·60目标”随后写入“十四五”规划和2035年远景目标纲要，将碳达峰和碳中和正式上升到国家战略层面。

随着碳中和目标的设立和方向的研讨，政策也逐渐细化。发改委于2021年初提出“调整能源结构、产业结构转型、提升能源利用效率、低碳技术研发推广、健全低碳发展体制机制、增加生态碳汇”的六大发力领域，以及逐渐形成的“1+N”政策体系，理清了碳中和落实的具体领域和方向。

2021年3月5日，2021年国务院政府工作报告中指出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构。

2021年5月19日，生态环境部官网发布了《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》三个文件，进一步规范全国碳排放权登记、交易、结算活动，三个文件均自公告发布之日起施行。三个文件在《全国碳排放权交易管理办法（试行）》的基础上进一步规定了登记、结算、交易的具体规定，为湖北和上海下一步制定具体的操作细则提供了方向和政策依据。

2021年10月24日，中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见。《意见》提出，强化能源消费强度和总量双控。做好产业布局、结构调整、节能审查与能耗双控的衔接，对能耗强度下降目标完成形势严峻的地区实行项目缓批限批、能耗等量或减量替代。加快完善地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算报告标准，建立统一规范的碳核算体系。

  全国碳排放权交易市场平稳运行，市场活跃度逐步提高

截止2021年12月31日，全国碳市场成交配额17879万吨，成交额76.61亿元。全国碳排放权交易市场共运行114个交易日，其中，挂牌协议交易累计成交量3,077.46万吨，累计成交额14.51亿元；大宗协议交易累计成交量14,801.48万吨，累计成交额62.10亿元。12月31日收盘价54.22元/吨，较首日开盘价上涨12.96%。超过半数重点排放单位积极参与了市场交易。

截至2021年12月31日，全国碳排放权交易市场第一个履约周期顺利结束。履约完成率为99.5%，全国碳市场启动上线交易以来，整体运行平稳，企业减排意识不断提升，市场活跃度稳步提高。总体来看，全国碳市场作为控制和减少温室气体排放，推动实现碳达峰、碳中和重要政策工具的作用得以初步显现。

△数据来源：ICF，中创碳投，老板云智库

  碳市场试点日趋成熟，改善市场流动性举措逐步推出

截止2021年12月31日，8个地方碳市场共成交配额7199万吨，成交额达24.0亿元。地方碳市场中广东碳市场成交最活跃，总成交18959万吨，成交额44.6亿元；湖北位列第二名，成交10428万吨，成交额23.8亿元；深圳、上海与北京碳市场也较为活跃，成交总量分别为6517万吨、4790万吨与4737万吨，天津、重庆与福建碳市场成交量相对较低，分别为2673万吨、2226万吨和1331万吨。

△数据来源：ICF，中创碳投，老板云智库

△数据来源：ICF，中创碳投，老板云智库

  碳盘查是企业碳交易、碳减排基础，千亿市场规模未来可期

碳盘查是以排放企业或组织为单位，计算其在社会生产活动中各个环节的直接或间接排放的温室气体，也可称作编制温室气体排放清单。碳盘查是企业的自主行为，企业可以在任何时间委托咨询机构，对其某一时间段内的碳排放情况进行核算，提出整改意见。

企业引进第三方碳机构对企业进行盘查，能够站在企业的角度上，对企业目前的核算工作给予指导，尽快完成温室气体排放报告、碳排放补充数据表及监测计划的编制工作；并对企业目前的核算工作查漏补缺，争取做到真实反映企业的碳排放情况。

准确完整的碳盘查是企业实现减排愿景的基础和现阶段的关键制约因素。根据波士顿咨询公司近日发布的《2021年全球企业碳盘查计算调研》汇总分析数据显示。参与调研的企业估算其计算碳排放结果的错误率约在30%~40%之间，且仅有9%的企业有能力进行完整的碳盘查并计算了包括所有范畴的碳排放。

根据光大证券调研分析数据，预计参与全国碳交易市场的五大行业重点企业10000家左右，截止2021中期，全国排污许可证管理信息平台公布许可信息共34.7万家。未来随着企业碳账户逐步覆盖范围扩大，以及企业碳足迹强制披露制度、ESG可持续发展报告披露制度的普及，企业采集碳排放信息的需求将大量释放。企业自身进行碳盘查工作的费用约10-15万元/次，第三方进行碳核查费用约3-6万元/次；假设碳盘查、碳核查业务覆盖所有排污许可证覆盖企业。除重点企业碳核查一年两次，其余均为一年一次。以排污方向为例，企业碳盘查与碳核查总市场空间将超380亿元/年。

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