从单点突破到全域提质 秦皇岛省级中医药传承创新试验区建设收获亮眼成果

5月20日，秦皇岛市政府新闻办公室举办新闻发布会，专门介绍了秦皇岛市自2023年底获批省级中医药传承创新发展试验区以来，在打造中医药诊疗高地、推动中西医协同融合、完善基层中医药服务体系等方面取得的突出进展，同时公布了收官之年推动试验区建设再升级的全新举措。

自试验区获批以来，作为核心承载主体的北京中医药大学东方医院秦皇岛医院（秦皇岛市中医医院）实现了跨越式成长：全国公立医院绩效考核排名从199名大幅提升至120名，排名稳居河北省前三。借助北戴河生命健康产业创新示范区的“7+6”优惠政策，该院成功引入阿杜卡单抗等4款国外已上市创新药物，落地36项新技术新项目，其中2项技术填补了河北省内空白，还搭建起脑病预防、治疗、康复全链条一体化服务新体系。

在跨区域中医药资源联动方面，北京中医药大学附属医院院内制剂已经实现了在该院的跨省流转，其中特色制剂“青石止痒膏”完成了河北省首例院内制剂跨省传统工艺备案。医院同步推进“一院两区”差异化互补发展，投入2.4亿元完成市区院区的升级改造，还与北京中医药大学共建教师社会实践基地，推行学科双主任制度，加快推进与北京中医药大学东方医院的服务同质化建设。

在推动中西医协同发展方面，河港集团秦皇岛中西医结合医院已经被纳入三级医院管理，顺利通过省级评审，即将正式获批三级中西医结合医院与省级中西医结合旗舰医院。目前秦皇岛全市二级以上非中医医疗机构已经实现中医科全覆盖，秦皇岛市妇幼保健院获评国家妇幼中医特色专科建设单位，全市共有5个科室入选省级中医优势专科，80%的综合医院建成市级中医优势专科，已经形成“一院一品、一科一特色”的发展格局。

与此同时，秦皇岛持续织密基层中医药服务网络：由秦皇岛市中医医院牵头的中医医联体覆盖101家成员单位，港口医院牵头的中西医结合联盟吸纳了97家医疗机构，两类协作网络已经实现全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心全覆盖。秦皇岛还是河北省内率先完成县级中医医院“两专科一中心”建设全覆盖的地市，目前全市累计建成国家级中医优势专科5个、省级17个，“旗舰国医堂”达到26家，所有国医堂都可以规范开展6大类共10项以上中医药适宜技术。

此外，当地卫生健康部门与医保部门联合在基层推行中医药“日间病房”模式，将24个常见病种融入中医药治疗方案，实现了患者负担减轻、医疗机构增收、医保基金节约的三方共赢效果。

进入试验区建设收官之年，秦皇岛推出多项新政策新举措持续深化建设：深化“政校合作”“医校合作”协同模式，探索“京招秦用”引才新路径，依托北京中医药大学“丹心计划”引进优秀中医药硕士来秦皇岛就业；加快推进区域中医药制剂中心建设和成果转化，目前该中心已经进入试生产阶段，可批量生产院内及跨省备案制剂，并可在医联体范围内流通；同步成立中医药国际化服务中心，打造具有国际影响力的中医药康养特色品牌。在人才培养方面，秦皇岛首创市内名中医工作室集群，引进国家级名中医按照博士生培养模式带教传承，同时选派本地中医药骨干到北京顶级中医院进修学习。

针对基层中医药服务能力提升，秦皇岛也制定了清晰的推进路线：县级层面，将建立市县中医药协作机制，2026年实现县级中医医院医师轮训全覆盖，计划三年内培养50名县级中医药骨干后备人才；乡村层面，计划布局建设300个村级“中医阁”，可提供4大类6种以上中医药技术服务，全力打造15分钟中医便民服务圈；依托市级中医药培训基地常态化开展“百镇千村万人”中医药适宜技术培训，要求每月至少举办2期培训，推动基层中医药适宜技术实现规范化全覆盖。

从高端诊疗平台搭建到基层服务网底夯实，秦皇岛正通过体制机制创新推动优质中医药资源下沉，探索形成可复制推广的中医药发展“秦皇岛模式”，推动高质量中医药服务覆盖全市、惠及全民。