海岛司法的温暖征程：跨山海守初心服务百姓暖人心

3分钟前

编者按

今天，“如我在诉‘法官谈’”专栏和大家分享长海县人民法院立案庭（诉讼服务中心）庭长代丁利的文章《海岛司法之路：以初心赴山海以服务暖民心》。

我还在大学读书的时候，不管是课堂讲解，还是法治纪录片里，法官身着法袍、手持法槌主持公道的画面，都让“守护公平正义”的种子在我心里悄悄扎了根。带着把学到的法理知识变成为民办实事力量的憧憬，毕业之后我毫不犹豫选择进入法院工作，可来到长海县人民法院之后我才发现，这片被大海环绕的土地上，司法工作要面对的困难，比我预想的多太多。

长海县是由大大小小很多岛屿组成的，岛上居民靠海生活，渔业纠纷、邻里矛盾、赡养纠纷这类问题十分常见。但特殊的地理条件，给司法服务添了不少阻碍：海岛之间往来只能靠船，可海上天气说变就变，刚才还是风平浪静，转瞬间就可能起大风封航，说停航就停航；再加岛民居住得很分散，信息传递慢，不少人法律意识不强，遇到纠纷要么乱协商，要么拖着不解决，等法院介入的时候，矛盾往往已经变得很难调和。

我还记得哈仙岛有一位老人寻求帮助，老人想要向子女索要赡养费，可腿脚不方便，又不懂打官司的流程，连起诉状都不会写。我们原本计划第二天登岛帮老人整理材料，结果第二天一早起了大雾，所有船班都停了，只能一次次打电话安抚老人，一直等了两天天气转好才登上岛。看到老人在码头焦急等着我们的样子，我心里又着急又愧疚——如果司法服务跨不过这片山海，那再赤诚的初心，也没办法真正落到百姓心里。

为了破解这些难题，我们探索出了“一窗巡办”的工作机制，在每个镇级岛屿都建起了全域远程诉讼服务站，还组建了“海岛调解小队”和“海岛调解小队宣讲团”，把司法服务直接送到了渔家门口、码头边上。

一窗整合，让服务更集约高效

我们打破了传统业务的分割壁垒，把原来的诉讼服务大厅重新划分成“一窗通办综合服务窗口”“先行调解窗口”“法官接待窗口”三个板块。综合服务窗口集中处理立案登记、案件查询、材料收转、档案调阅这类基础业务；先行调解窗口安排有丰富经验的调解员驻点，适合调解的纠纷第一时间就介入处理；法官接待窗口实行法官轮流值班制度，每天都安排业务骨干坐班，保证老百姓能及时见到法官、反映诉求，从机制层面解决了“见法官难”的问题。考虑到长海海岛涉渔、涉海纠纷多的特点，每个窗口都配备了熟悉海事法规、了解海岛民风民俗的干警，确保老百姓的诉求能“一次说清、一站办结”。

从2025年6月到现在，三个窗口累计受理各类案件562件，当场办结率达到了90%，平均给老百姓缩短了3个工作日的办事时间，法官接待窗口平均每天接待群众咨询十余人次，群众“找法官”的响应速度比之前提升了40%。

巡回办案，让司法更贴近群众

“潮汐不定，船期难等，我们就跟着潮水走、围着渔民转。”这是“海岛调解小队”定下的巡回服务准则。我们每个月都会定期登岛，提供“菜单式”服务：诉讼辅导、现场立案、组织调解、普法宣传样样都有，把纠纷化解在萌芽源头。今年6月，广鹿岛镇柳条村有两户村民因为宅基地院墙的问题闹得不可开交，村委会调解了好几次都没成。我们联合镇综治中心、司法所、村委会一起组成了联合调解组，直接在村民家门口搭起临时调解点，先拿“六尺巷”的典故拉近距离，再讲解《民法典》里关于相邻关系的规定，法理和情理一起用，最后东侧住户当场拆除了越界的旧墙往后退了两尺，西侧住户也主动做出了退让。事情解决之后，村委会特意给“海岛调解小队”送了一面写着“调解一线化纠纷服务乡村暖民心”的锦旗，这面锦旗就是这场和解最温暖的见证。

2025年以来，“海岛调解小队”和“海岛调解小队宣讲团”累计登岛25次，依托各个全域远程诉讼服务站联动化解了54件纠纷，开展普法宣传23场，覆盖了两千多名群众。

线上线下联动，让服务效率再提升

我们同时推进“云诉讼服务”延伸覆盖，远程视频调解让老百姓“足不出岛就能见到法官”，“云上法庭”可以实现跨岛开庭，线上缴费、电子送达这些服务更是让数据多跑路，让老百姓少跑腿。海洋岛镇有一位养殖户李某，因为买卖合同纠纷要开庭，可当时正好赶上海产品收获的旺季走不开，我们就引导他通过“云上法庭”在夜间参加诉讼，从立案到审结只用了12天，既没耽误他的生产，也维护了他的合法权益。现在，我们这里线上立案占比已经达到了90%，远程调解成功率超过80%，数字技术让“一窗巡办”的服务范围越做越大。

每次出发巡回办案前，我们都会提前和村委会、司法所沟通，摸清老百姓的实际需求。之前在广鹿岛处理一起渔船继承纠纷的时候，一方当事人刚做完手术行动不方便，我们就直接去到当事人家里，在院子里就地开庭，先听他们聊聊过去出海的往事，等两个人情绪都平复下来，再结合示范文本讲清楚各自的权利义务，还请当地有威望的老渔民帮忙劝说。最后母子签调解协议的时候，一位陪同的渔民说：“本以为要跑好几趟法院，没想到你们上门解决了”。那一刻我突然明白，公平正义不只是法庭上分出是非对错，更是让老百姓在每一件小事里，都能感受到法律的温度和便利。