新政赋能促就业，曹杨新村街道精准帮扶低收入群体稳增收

近日，上海市普陀区曹杨新村街道顺利完成了辖区内第一笔针对低收入家庭的灵活就业补贴申领手续。这次民生服务的顺利落地，既离不开《普陀区关于促进低保等低收入困难群体自立自强的实施办法》的政策支持，也得益于“暖心向YOUNG”社区救助顾问服务站的全程精准帮办，成功破解了不少低收入家庭心中“一就业就失去低保保障，不敢轻易找工作”的两难困境，凭借基层服务的精准对接，为有就业意愿的低收入群众铺出了一条从迷茫不安到踏实安心的就业增收路径。

新政落地后的首批受益家庭

2026年1月，《普陀区关于促进低保等低收入困难群体自立自强的实施办法》（普民规范〔2025〕1号）正式在全区推行实施。居住在曹杨新村街道的王某一家，正是这项新政落地后，曹杨辖区第一批受益的家庭之一。

王某一家三口原本享受低保救助，2025年底，王某成功找到了工作，经过家庭经济状况核查后，他家不再符合低保救助的资格条件。这个变化让一家人瞬间陷入两难：主动参加工作却触发了家庭收入核查，仅有的低保保障也随之失去；可如果一直不工作，单纯依靠救助金生活，等到了法定退休年龄，还会面临没有养老金保障的难题。这种典型的对政策不了解带来的顾虑，让王某一家对未来充满迷茫，进退维谷。

“暖心向YOUNG”精准帮办破解难题

为了切实解决低收入家庭遇到的实际困难，曹杨新村街道的“暖心向YOUNG”社区救助顾问服务站专门建立了退出救助范围家庭的常态化监测机制：对刚退出低保的家庭，按月跟踪家庭收入变化情况；对存在就业不稳定、有大额医疗支出等潜在风险的家庭，及时启动帮扶预案；对存在返贫风险的家庭，做到快速响应，及时重启救助审核程序。

在日常监测中，救助顾问发现王某因为身体原因再次失业，而王某的配偶目前靠打零工谋生，并且已经办理了灵活就业人员社保缴费手续，这些情况完全符合新政里灵活就业社会保险补贴的申领条件。今年4月，在王某配偶实现灵活就业并且连续缴纳社保满3个月后，曹杨的社区救助顾问全程指导，协助他向普陀区救助事务中心提交了《补贴申请审核表》，顺利完成了街道首例低收入家庭灵活就业补贴的申领手续。

这笔首例灵活就业补贴的顺利办结，是街道救助服务从“保生存的基础救助”向“促发展的成长型救助”深度转型的鲜活案例。作为曹杨新村街道重点打造的“物质帮扶+专业服务+心理支持”全方位综合救助服务阵地，“暖心向YOUNG”社区救助顾问服务站已经形成了“五个一”工作机制、“五个心”服务理念和“五维度”资源链接体系，结合“线下走访+大数据比对”的主动发现模式，搭建起成熟高效、精准贴心的救助服务体系。

为了打破居民对政策不了解的信息壁垒，服务站把抽象的区级政策，转化成了居民看得懂、算得明白、能直接感受到的“就业收益测算表”，让像王某这样的家庭可以直观了解“就业后能多获得多少收入，能保留哪些保障”，彻底打消了“就业就会断保”的顾虑。同时服务站还优化了办理流程，实现救助相关事项“一件事一次办”，救助顾问从动态跟踪、政策解读，到准备材料、提交补贴申请，全程陪同办理、贴心代办，用专业服务为居民扫清了就业路上的各种障碍。

这次新政落地的实践，既是普陀区民政局精细化制度设计和基层服务体系的深度融合，也让更多原本“不敢就业、不愿就业”的低收入居民实实在在感受到了政策的温度和民生保障的力度，进一步激发了低收入群体通过自身努力改善生活的内生动力。下一步，曹杨新村街道会继续深化“暖心向YOUNG”救助服务品牌，持续优化帮扶措施、提升服务效率，帮助更多低收入家庭走出困境，迈向幸福生活。

资料来源：普陀区融媒体中心曹杨分中心