贵州中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策新解读

4月22日，贵州省民政厅召开新闻发布会，对《贵州省向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施方案》展开详细解读。该政策聚焦60周岁及以上的中度、重度和完全失能老年人，通过“民政通”APP按月发放电子消费券，旨在切实减轻这类老年人家庭的照护压力。

政策核心问题解读

Q：哪些人能申请补贴？

A：补贴面向年满60周岁、经统一评估达到中度、重度或完全失能等级的老年人。不过，正在享受特困人员救助供养、经济困难失能老年人集中照护服务补助等项目的人员，不在本次补贴范围内。值得一提的是，非本地户籍老年人与本地户籍老年人享有同等申请资格，只要居住地和服务地都在省内，就可申领，无其他额外条件。

Q：不会使用智能手机的老年人怎么办？

A：针对失能老年人群体的特点，省民政厅建立了三重保障机制。一是“民政通”APP进行了适老化改造，设有醒目标识，操作简单易懂；二是开通代办功能，子女、养老服务机构工作人员等都能代为办理；三是开通省市县三级咨询热线，安排专人解答疑问。

Q：补贴金额是多少？怎么使用？

A：不同养老服务的抵扣比例有所不同，机构养老服务可抵扣40%，社区和居家养老服务可抵扣50%，每月每人抵扣额度上限为800元。已享受长期护理保险的老年人，可在扣除长护险待遇后的个人自付部分，按规定比例继续抵扣。消费券使用范围涵盖居家和社区的“助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医”服务、康复护理、日间托养，以及养老机构的长期托养（入住30天以上）和短期“喘息服务”（入住30天以内）。消费券当月有效，次月失效。

Q：如何申领补贴？

A：申领全程通过“民政通”线上完成，共分三步：第一步，老年人或其代办人注册并提交申请；第二步，第三方评估机构依据国家标准开展能力等级评估；第三步，审核通过后，最快5个工作日内可收到首月消费券，后续每月1日自动发放。关于老年人能力评估，老年人及其代办人可先通过“民政通”自评，若结果为中度失能及以上，再选择评估机构申请评估。经评估为中度以上失能的，评估费用可通过能力评估电子消费券抵扣。此外，2024年7月以后已按《老年人能力评估规范》评估为中度以上失能的老年人，以及已通过长期护理保险失能等级评估为中度以上失能（2 - 5级）且正在享受待遇的老年人，无需重新评估。

Q：哪些服务机构可以参与？

A：符合条件的养老机构、社区养老服务机构均可自愿参与。养老机构需依法备案且具备收住中度以上失能老年人的能力；社区养老服务机构需依法登记，且经营范围包含养老服务。经营范围包含“养老服务”的家政企业也可参与，其居家养老服务人员可按流程为老年人申请核销消费券，但保姆以个人身份不能参与补贴活动。

Q：如何防止资金被套取？

A：省民政厅构建了“全流程、多维度”的资金监管体系。补贴资金直接发放至电子消费券账户，不发放现金，也无法提现。各县（市、区）民政部门会及时核实处理异常交易预警，对虚报冒领、骗取套取资金的个人及机构依法追回资金并严肃处理。各地民政部门还会按不低于1%的比例对老年人能力评估结果进行实地核查，对弄虚作假的评估机构将取消资格、追缴资金并纳入失信名单，涉嫌犯罪的移送司法机关。

该项目实施期限为2026年1月至12月31日。截至4月21日，全省“民政通”累计注册用户23607人，参与活动的养老机构510家，社区养老服务机构174家，第三方评估机构268家，全省累计领取养老消费券51196张，已核销44413张，核销金额2402.3万元。

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