深圳旧改政策迎重大调整：取消保障房配建等措施降低开发门槛
深圳官方发布重磅消息，明确部分未完成规划审批的旧改项目可不再配建保障房。
近日，深圳市住房建设局与市规划和自然资源局联合印发《关于进一步规范城市更新项目管理有关事项的通知》，针对尚未完成规划审批的城市更新项目，推出一系列优化举措，旨在降低项目开发门槛，加快存量土地的盘活进程。
一是合理核定土地移交率。对于未完成城市更新单元规划审批且符合条件的项目，可调整单元计划与法定图则要求，合理确定土地移交率，具体在单元规划中研究确定，无需再履行计划调整程序。不过，实际土地移交用地面积不得小于基准土地移交用地面积。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，目前深圳部分城市更新项目进度未达预期。通过“清调供”方式，盘活那些“难啃的硬骨头”或停滞项目，能有效推动旧改提速。
二是优化保障性住房配建要求。已完成规划审批的项目仍按原规定执行保障房配建要求。未完成规划审批的项目，取消保障性住房奖励容积，原则上可不配建保障房。
三是允许“清调供”项目局部调整规划。运用“清调供”手段盘活的项目，其局部调整规划部分按本通知执行，需符合《住宅项目规范》相关要求，土地移交率按单元整体核算；未调整部分则按已批规划执行。
四是统筹各方力量推动项目实施。各区政府及前海管理局应引导市场主体、债权人、物业权利人合理调整预期；鼓励金融机构通过信贷、并购贷款等缓解企业资金压力；支持金融资产管理公司以资产重组、破产重整等方式盘活项目。
通知还明确，旧工业区改造为保障房的项目，仍按原规定执行配建要求。该通知自2026年3月16日起施行，有效期5年。
业内人士分析，深圳此次新政是对中央经济工作会议“因城施策控增量、去库存、优供给”“鼓励收购存量商品房用于保障房”要求的具体落实。
李宇嘉表示，随着商品房价格下调，部分旧改项目原本能平衡的成本可能在改造中出现亏损。转向“政府统筹、多元供给”模式，可降低旧改成本，提升开发商积极性，同时通过盘活存量实现去库存、稳楼市的目标。
他认为，新政实施后，将有效降低开发商旧改成本、提振参与热情，还能推动旧改项目向高端化发展。
李宇嘉强调，旧改进度关键取决于商品房市场走势，尤其是片区销量和价格的稳定性；同时要看片区化改造能否提升区域价值，以及能否落实依法征收原则以降低补偿成本。
业内人士普遍认为，此次新规有助于为旧改项目减负增效，激活存量土地资源。
本文来自微信公众号“乐居财经”，作者：王敏，36氪经授权发布。
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