山东率先推出住房“以旧换新”新政 助力稳楼市去库存

中央经济工作会议明确“着力稳定房地产市场”后，山东省迅速响应，成为全国首个系统性推出住房“以旧换新”政策的省份。

12月12日，山东省发布《关于住房“以旧换新”的指导意见》，围绕丰富置换模式、拓宽旧房处置渠道、降低换房成本等方面推出多项举措，旨在激活住房消费活力，打通新房与二手房市场的流通壁垒。

山东省住建厅相关负责人表示，该政策通过机制创新、政策支持与服务优化，可有效缩短换房周期、降低置换成本，进一步巩固房地产市场止跌回稳态势。

中指研究院分析指出，未来各地去库存政策将持续落地，收购存量商品房、加大购房补贴、推进“以旧换新”等将成为重要方向，同时优化住房供给结构、增加改善性住房供给也将是政策重点。

山东住房“以旧换新”新政：六大举措构建完整政策框架

12月12日，山东省住建厅联合10部门出台《关于住房“以旧换新”的指导意见》，涵盖6部分15条具体措施，为住房置换提供全链条支持。

首先，创新三种“换新”模式提升效率：“卖旧换新”引入经纪机构“帮卖”与“兜底收购”机制；“收旧换新”鼓励市场化主体收购二手房；“拆旧换新”探索老旧住房原拆原建，新增公共设施不计容积率。

其次，拓宽旧房处置途径：支持旧房“微改造+功能升级”以增强市场吸引力；鼓励将收购的旧房改造为租赁住房，探索“收储+托管”运营模式。

第三，多维度降低换房成本：鼓励各市发放购房补贴，引导房企和中介机构提供合法优惠。

第四，强化金融支持：推动金融机构创新专项产品，推广租赁团体购房贷款与经营性物业贷款；优化公积金政策，推行二手房“带押过户”，允许符合条件者核减一次公积金贷款次数。

第五，优化交易服务流程：完善旧房评估机制，推行多元化评估方式；优化登记与网签流程，提供“一站式”服务，允许先定新房、待旧房过户后再办新房网签。

第六，健全风险防控：对交易资金实施封闭监管，保障资金安全与专款专用。

各地去库存政策将加速落地 2026年稳楼市仍是重点

山东省住建厅相关负责人强调，推动房地产平稳发展是稳经济、惠民生、防风险的关键。此次新政通过打通市场壁垒、降低成本，激活住房消费潜力。下一步，山东将按“省级引导、市县主体、市场运作、群众自愿”原则，指导各市细化措施，开展换新购房活动，确保政策红利落地。

中央经济工作会议明确2026年房地产工作方向：“着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房”。

中指研究院预测，2026年稳楼市政策将持续深化：库存高的城市将严控土地供给；公积金政策将进一步优化，包括提升贷款额度、扩大使用范围、推进异地互认互贷，以及支持灵活就业人员参保；此外，优化一线城市限制性政策、创新金融与土地政策支持城市更新等也将成为重点。房地产作为内需重要组成部分，2026年将继续在扩大内需中发挥关键作用。