中央明确方向！2026年楼市稳增长的三大关键发力点

12月10日至11日，中央经济工作会议在北京召开。作为预判来年中国经济政策走向的核心“风向标”，此次会议着重提出“着力稳定房地产市场”。

这是继2024年中央经济工作会议提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”后，中央再次对“稳楼市”作出强调。2025年，中国房地产行业进入深度调整与结构重塑的关键时期，一系列重大转型正在推进。在此节点，2026年“稳楼市”将从哪些方面发力？通过分析会议内容，可梳理出三大核心方向。

方向一：优化供需关系，促进市场平衡

会议提出，稳定房地产市场需因城施策，做好控增量、去库存、优供给工作，同时鼓励收购存量商品房，重点用于保障性住房等领域。

无论是控增量、去库存还是收购存量房，本质都是对市场“供”与“求”的调整与再平衡。近年来，中国房地产市场供求关系发生显著变化，部分城市、部分区域出现局部供过于求的情况。这一变化也体现在2025年房屋新开工面积、房地产开发投资等建设指标的同比下降上。

中央财经大学教授易成栋在接受中新社采访时表示，这意味着供大于求的城市需控制供应规模、优化供给结构。国家发改委宏观经济研究院研究员刘琳指出，2025年商品房供给指标下降，既是各地落实控增量政策的积极成果，也是市场自发调整的体现。易成栋认为，后续持续推进控增量、去库存，有助于市场供需尽快恢复平衡，进入良性循环，对稳定房价、化解风险具有重要意义。

方向二：深化公积金改革，释放民生保障效能

会议明确提出深化住房公积金制度改革。住房公积金制度于1991年在上海起步，随后在全国推广，最初旨在帮助职工解决购房问题。随着房地产市场进入新阶段，公积金制度需要进一步扩大覆盖面、拓宽使用场景。

易成栋表示，未来公积金可更广泛应用于租房、装修、危旧房改造、城市更新等领域，更好发挥普惠金融作用，强化民生保障。中指研究院监测显示，2025年以来各地出台的公积金相关政策超260条，预计2026年这一趋势将延续，贷款额度提升、使用范围拓展、异地互认互贷等将成为重点方向。近期深圳出台的住房公积金提取新规，就新增了购房首付款提取、购房税款提取等内容。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，在当前强调住房民生属性、推进“租购并举”的背景下，公积金应发挥更大作用，建议在现有制度基础上组建住房银行。58安居客研究院院长张波则指出，后续可能推动公积金贷款额度优化、异地办理流程简化等改革，降低刚需群体购房资金门槛；同时，公积金使用范围有望突破购房租房限制，延伸至子女教育、大病医疗、老旧小区改造等领域，进一步盘活金融资源。

方向三：有序推进“好房子”建设，实现供给升级

会议提出有序推动“好房子”建设。“好房子”概念于2025年首次写入政府工作报告，易成栋指出，“好房子”建设是以供给端升级引导需求升级，新房“优质优价”有助于稳定新房价格。

中指研究院表示，此次会议将“好房子”建设表述从“大力推进”调整为“有序推动”，体现了建设思路的系统性与协调性，各地有望进一步规范“好房子”标准。李宇嘉认为，“有序”二字意味着过去的建设虽有成效，但仍存在秩序待规范等问题。需明确“好房子”并非“大房子”“贵房子”，不能仅靠堆砌科技与材料，也不能同质化，要根据不同人群需求实现差异化。同时，“好房子”需结合好建造、好服务、好配套，形成集成效应。