更高效！更优质！更暖心！

4天前

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编者按

百姓的期盼，就是政府工作的方向。近年来，当阳市聚焦群众面临的“紧急、困难、忧愁、期盼”等问题，从细微之处入手，从身边的小事办起，用精准的整治措施破解民生痛点，以务实的举措传递惠民温度，群众的获得感和幸福感持续提升。即日起，当阳市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组办公室推出“办实事解民忧”专栏，倾听百姓心声，展示惠民成果，感受民生温度。本期推出《更高效！更优质！更暖心！》。

当阳市不断深化“放管服”改革，针对企业和群众办事时遇到的“多头奔波、反复询问、耗时长久”等痛点难点，以“进一门、到一窗、办一次、上一网”为核心，全力构建覆盖市、镇、村三级的“1+10+178”高效便民政务服务体系。通过推动所有事项进驻、全域设置综合窗口、全程推进网上办理等措施，将“一窗受理”从服务形式升级为系统性的服务生态，切实提高了服务效率和群众获得感，描绘出流程简化、效率提高、服务暖心、体验优质的便民利企新画面。

一窗集成、流程再造，跑出服务“加速度”

“以前办理营业执照要跑市场监管、税务等好几个窗口，现在在市民之家的一个综合窗口，半小时就能拿到证，实在太省心了！”当阳市玉阳街道的创业者李先生的亲身感受，正是当阳市综合窗口改革成效的鲜活体现。

为解决涉企服务环节多、链条长的问题，当阳市在原有基础上优化法人全生命周期服务，整合企业开办、工程项目建设等领域设立8个法人综合受理窗口，实现企业从开办到注销、项目从立项到完工的全流程集中办理，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的闭环模式。企业从设立、变更到注销，项目从立项、许可到验收，都能实现“一窗申请、并联审批、限时办结”。

改革带来了实实在在的效率提升。此前，当阳某食品加工企业负责人王女士办理项目审批时，曾遭遇“部门多、材料杂”的困扰，“光是立项备案就要跑发改窗口，规划许可又要去自然资源和规划局，一套流程下来至少要跑四五趟”。如今后台各部门同步审批，原本需要15个工作日的审批流程，现在7个工作日就能全部办结。“材料减少了一半，环节缩减了三分之二，这改革真是改到了企业的心坎上。”王女士的感慨，说出了众多市场主体的共同心声。

一城通办、区域协同，打破办事“地域限制”

针对企业跨镇办事不便以及群众前往市区办事距离远、成本高的实际问题，当阳市大力推进政务服务向基层延伸，在10个镇（街道）党群服务中心全面落实28个“一城通办”法人事项。企业可根据实际需求，自主选择在住所地或任一镇（街道）服务窗口申请办理业务，享受无差别受理、同标准办理的服务。

位于王店镇的某农业合作社需要办理变更登记，负责人张女士因业务繁忙无法前往市区办理。当她得知该镇党群服务中心可以“一城通办”后，便抱着尝试的心态前往咨询。窗口工作人员热情受理，并告知她审批结果将通过邮政专递直接送达。

“真没想到在镇上就能办成，而且不用再跑第二趟，3天后新证书就直接寄到了合作社，太省心了！”张女士的满意体验，正是“数据多跑路、群众少跑腿”理念的生动实践。这种打破地域壁垒的服务模式，让镇（街道）企业办事再也不用“舍近求远”。

与此同时，当阳市推动市级1959项、镇级68项、村级25项政务服务事项全部进驻，确保企业群众办事“进一扇门、办所有事”。

服务下沉、贴心关怀，传递民生“温暖温度”

政务服务改革既有“速度”，更有“温度”。当阳市将改革触角延伸至基层末梢，把社保、医保、民政等25项关乎群众切身利益的村级高频事项，全部纳入村级党群服务中心综合窗口，实现“一岗通办”。同时，针对老年人、残疾人、孕妇等特殊群体以及确有困难的群众，建立主动发现机制，提供“上门办”“陪同办”“代办帮办”等个性化、精准化服务。

半月镇红光村72岁的独居老人刘奶奶，因腿脚不便，每年一次的养老资格认证成了她的烦心事。村级综窗工作人员通过日常走访了解到这一情况后，立即协同村干部，携带移动设备上门为刘奶奶进行人脸识别和信息认证。“这些干部真好，专门到家里来帮我弄，再不用操心怎么去镇上了，心里暖和得很。”刘奶奶朴实的话语，反映出政务服务从“柜台”走到“身边”的深刻转变。

容缺受理、机制创新，彰显审批“柔性程度”

“真没想到，材料没带齐也能先把事办了，几分钟就完成受理，真的太人性化了！”市民韩先生在市民之家城管窗口办理户外广告设置许可时，因疏忽漏带了部分非关键性申请材料。正当他以为要白跑一趟时，窗口工作人员告知其事项符合“容缺受理”条件，在核心材料齐全、申请人书面承诺在规定时限内补齐的前提下，可先行受理并进入审批程序。最终，韩先生在几分钟内办结了申请手续，缺失材料可在60个工作日内通过邮寄或线上方式补交。