违停治理：除了罚款，还需注入人文关怀

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谭浩俊

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据大风新闻报道，55岁的时先生是河南新乡人，今年5月21日，他因患有冠状动脉粥样硬化性心脏病、不稳定型心绞痛、冠状动脉狭窄、冠脉三支病变、冠状动脉肌桥等多种心脏疾病，接受了冠状动脉造影术，手术中使用了两根导管。

由此可见，时先生的心脏病病情较为严重。即便做了手术，他仍需注重休息。

12月2日下午约2点30分，时先生因心脏不适，将车停在新乡市高新区丰华街与午阳路交叉口北侧的停车位内，之后便在副驾驶位睡着了。下午3点07分左右，他醒来下车时，发现驾驶室车窗上已被贴上《违法停车告知单》，落款单位为新乡市城市综合执法局。

罚款原因是时先生把车停在了潮汐车位，而当时正处于该车位禁止停车的时段。

车辆未在潮汐车位规定时间内停放，确实属于违规停车，应当依法处理。但关键问题在于，执法人员在贴单前是否对车内是否有人进行了环车检查。

要知道，对违停车辆贴罚单时，执法人员必须手持执法仪进行环车巡视，若未按此操作，便是违规贴单，车主有权对贴单行为提出异议。

显然，时先生收到的这张罚单，执法人员大概率没有进行环车巡视。若进行了环车巡视，不可能看不到睡在副驾驶位的时先生。

只要发现车内有人，执法人员首先应联系车内人员，一方面告知其尽快驶离违停区域，否则将依法处罚；另一方面，也是对车内人员的安全负责。

对于时先生而言，他因心脏不适躺在车内，若执法人员能将其叫醒，一旦发现异常，还能及时将他送往医院，或拨打120急救电话。

遗憾的是，面对身体不适躺在车内的时先生，执法人员心里只想着贴罚单，而非关心车内人员的状况。倘若车内人员真的面临生命危险，执法人员的这种做法无疑错失了一次最佳救援机会。

针对此事，新乡市城市综合执法局违停大队工作人员12月4日在接受媒体采访时表示，根据现场拍摄的照片，由于"照片模糊，无法确定车内是否有人"。同时，该工作人员强调，贴条前执法人员已按规定进行了环车巡视。

这样的回应，不过是狡辩罢了。

要知道，只要进行了环车巡视，不可能看不到车内情况。退一步说，即便看不清车内情况，通常也是车内人员坐在后排，而非副驾驶位。

若人员在副驾驶位，执法人员不可能看不到。新乡市城市综合执法局工作人员的说法，连谎言都编造得不合情理。

我们并不反对执法人员对违停车辆进行处罚，城市交通秩序、城市管理水平以及城市环境质量，需要每位市民共同维护。但前提是，执法过程必须规范，要更多地体现温馨执法、温和执法的理念，不能眼中只有罚款。

有网友称，临近年底，罚款任务加重，所以需要加大罚款力度。

我们可以将此视为网友的情绪表达，但这并非毫无根据。行政执法的目的不应是罚款，而是维护城市的良好秩序。

从新乡市城市执法局此次贴罚单的行为来看，显然没有体现出执法的温馨与温和，而是将重点放在了罚款上，也难怪网友会说出这样的情绪话。

正因如此，希望新乡市综合执法局能正视问题，对这起事件展开全面调查。事件虽小，但反映出的问题可能不小。

行政执法应做到严格依法、严格标准、严格规范、严格程序，不能眼中只有罚款。否则，行政执法将对城市的法制环境和营商环境造成不利影响。

河南许昌的胖东来在各方面管理都十分出色，新乡市距离许昌并不远，新乡市城市综合执法局是否可以派人前往胖东来学习呢？不过，学习是需要缴纳学费的，否则又会引发新的问题。

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作者｜谭浩俊

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