精准高效又温暖智慧，荆门市掇刀区创新社会救助方式

9月10日，荆门市掇刀区民政局工作人员和志愿者一同前往特困人员马大姐家中，开展常态化关爱帮扶。目前，全区组建了10支志愿服务队，坚持每周电话询访一次、每月上门探视一次、每月开展一次小组活动、每季度举办一次社区活动，为特殊困难群众提供生活服务、照料护理、康复训练、送医陪护、社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接等8大类46小项关爱服务。

近年来，荆门市掇刀区借助社会救助工作国家级综合标准化试点的契机，全面优化业务流程，提升服务质量，创新推行“物质 + 服务”综合救助模式，构建起“服务有标准、参与有平台、赋能有机制”的“三维救助”新生态，推动社会救助向精准化、智慧化、发展型转变。今年6月，由区民政局承担的“荆门市掇刀区社会救助工作国家级标准化试点”项目顺利通过终期验收。

层级清晰，构建“1 + 3 + N”服务供给模式

荆门市掇刀区民政局依托“九派通”APP开通“民政救助”智慧服务平台，录入困难群众信息，建立了301名志愿者的特长资源库，实时发布志愿服务、项目活动与资源链接信息，实现供需高效匹配。项目实施以来，累计收集包括协助就医、生活照料、家电维修、院落美化等求助信息10万余条。

同时，通过搭建社工服务平台，成立掇刀区社会救助关爱服务中心，发挥专业社工在增能赋能、资源链接等方面的优势，推进“物质 + 服务”项目落地。借助智慧平台，引导有行动能力和服务意愿的困难群众参与志愿活动，实行积分制和评价机制。区民政局还与12家爱心商家合作设立“连心超市”，统一标识、公开积分兑换流程与排行榜，激励志愿者。

通过小组与社区工作模式，掇刀区孵化出“益启爱”“蓝天之星”等10支志愿服务队，为困难群体提供常态化帮扶。截至目前，301名救助对象参与志愿服务7万余人次，服务时长超11.4万小时，获得积分57万余分。

从“输血”到“造血”，从“受助”到“助人”

家住白庙街道的兰姐，因家庭变故独自抚养患有先天性心脏病的外孙女，仅靠1300元退休金支撑祖孙俩生活与医疗支出，生活陷入困境。

2023年，社工入户走访了解情况后，依托“物质 + 服务”救助模式为兰姐定制帮扶计划。2024年，兰姐生活稳定，社工邀请她参加社区活动、融入邻里，并鼓励她加入志愿者队伍。在激励与赋能下，兰姐成长为志愿者骨干，牵头组建“智能手机教学志愿服务队”，带领20余名队员教困境老人使用微信、下载反诈APP。

2024年至2025年7月，兰姐累计参与志愿服务200余次，走访困难家庭450多户，为独居老人送餐30多次，智能手机教学服务覆盖200位老人。她通过志愿服务获得2800积分，兑换生活物资改善生活。2025年初，她还捐赠500积分给患重病的小区邻居，帮助兑换营养品。

在温暖的滋养下，兰姐从“受助者”转变为“助人者”。她表示：“日子是苦过，但甜头也得尝尝。我这朵‘兰花’，就算从泥里钻出来，也得带着香，熏暖身边的人。”

“物质 + 服务”项目开展以来，累计举办各类主题活动378场，吸引3.6万余人次参与，兑换生活物资价值57万余元，链接社会资源180万余元，增强了困难群众的获得感、幸福感和安全感。

“一对一”个案管理，提供个性化服务和全方位帮扶

区民政局创新社会救助机制，依托社会支持网络帮助救助对象就业，对失能失智人员、精神病患、困境儿童等特殊群体实行“一对一”个案管理，提供个性化、全方位帮扶。

徐某与女儿、父母同住，因病需长期服药，靠低保和父母接济生活，被纳入掇刀区社会救助服务对象。初次见面时，他向社工表达融入社会、建立人际关系的愿望。社工通过倾听、情绪认同与目标梳理，与他建立信任，引导其意识到改变的可能，共同制定社会功能恢复计划。发现徐某擅长唱歌后，社工与社区联动，为他争取演出机会，邀请他担任社区活动志愿者，提升其自信与社会融入能力。在社工帮助下，徐某半年后成功就业，月收入增加约3000元。

目前，荆门市掇刀区民政系统帮助141名困境青少年提升书画技能，为59名困难学生链接助学金60.3万元，引导15名残疾人学习盲人按摩技术，帮助107人实现家门口就业，联合村（社区）开发扶贫公益岗位吸纳108人就业。（记者 周芳 通讯员周小荣周梦萍）

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