最严新国标落地，黄底黑字牌照登场，广州“电鸡”非城市敌人

“电鸡博弈”正步入有序时代。

被业内称作最严新国标的《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）今日起正式施行。

相较于之前的规定，新国标对2025年9月1日以后新生产的电动自行车主要有以下影响：

时速方面：明确规定电动自行车最高设计车速不得超过25km/h，超过25km/h时电动机自动停止动力输出，禁止预留改装接口并新增多项防篡改设计要求，杜绝非法改装。

安全性方面：提升了制动性能要求，提高关键部件的阻燃性能要求，塑料件总质量占比不得超过整车质量的5.5%，明确规定充电器不得设计为车载形式。

续航方面：将使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量上限由55公斤提升到63公斤，续航有所提升。

配置方面：明确鼓励电动自行车安装后视镜，不再强制所有车型安装脚踏骑行装置。

新规信号明显，以往管理电动车主要针对骑车人，进行罚款、扣车，此次新规则直指源头，生产厂家和销售商也需担责，不能把所有安全风险都推给用户。

在新国标实施同一天，广州市出台了新的《广州市电动自行车登记办法》和《广州市专用号牌电动自行车管理办法》，同样于今日正式实施。

主要内容是广州从今日起为外卖、快递、环卫清洁等民生服务行业的电动自行车颁发新的黄底黑字牌照，具体划分如下：

“广州W”号段用于外卖等即时配送企业车辆；

“广州X”号段用于电力、供水、燃气、电信通讯等公共设施抢修单位车辆；

“广州Y”号段用于瓶装燃气、邮政、快递、报刊投递行业车辆；

“广州Z”号段用于医疗卫生、环卫清洁、消防救援和治安防范等单位车辆。

新规要求之前悬挂原网约配送车辆号牌的电动自行车需在2026年3月1日前处理完毕道路交通安全违法行为和交通事故并申领新的黄底黑字牌照。

广州的独特困境

这不是广州首次出台电动自行车管制措施，作为闻名的“电鸡之城”，没被电鸡滴过的人大概不是广州人。

董车会编辑部同事曾讨论过广州开车出行的四大至暗时刻：

半夜在广园大舞台和大货车同台竞技；

周末出行误入五月花停车场；

去番禺山姆经过冼庄立交时，不熟路的外地半挂在面前横穿4条车道；

最恐怖的是在中大布匹市场被电鸡洪流包围，四面八方的电鸡或顺向或逆向从爱车两侧经过（或许还有平板车），这时大概率有人撞歪后视镜后扬长而去。

想想都后怕。

在广州，电动车似乎拥有最高路权，既能上机动车道也能上人行道，还随意鸣笛。

此外，电鸡肆意违停堵住路口和人行通道、闯红灯逆行加塞、暴力改装后超速行驶等问题频发，导致交通事故和意外伤害事故不断。

广州主要医疗机构数据显示，电动自行车带来的交通意外伤，占各大医院创伤骨科患者数的60% - 80%。急诊接诊的严重车祸伤中约65%是电鸡相关车祸引起，75%的交通意外死亡事件也源于电鸡相关车祸。

电鸡大量聚集的城中村是事故高发区，2024年5月，白云区三元里抗英大街电动车自燃引发火灾，多家商铺受损，三元里村成为首个明令限制电动车出入的城中村。

然而，广州既不是电动自行车保有量最多的城市，也不是交通最拥挤的城市，为何“电鸡围城”问题如此突出？

公开数据显示，截至2024年底，广州全市电动自行车登记上牌数量超560万辆，远低于上海的1150万辆、苏州的950万辆和杭州的700万辆。

除了有大量未上牌电鸡外，电鸡与机动车、行人矛盾突出的另一原因是广州非机动车道稀缺。

四大一线城市中，北京和上海主次干道非机动车道设置率在90%以上，对自行车和电动自行车出行友好，而广州仅有32%，深圳更低仅为28%，无路可走的电鸡只能跑到机动车道和人行道上。

电鸡并非城市的敌人

造成诸多不便和危害的电鸡能像多年前禁摩一样一禁了之吗？答案是否定的。

广州市规划和自然资源局4月份发布的《2024年广州市交通发展年度报告》显示，2024年底，广州市电动自行车日均骑行量903万人次，高于广州地铁日均888万人次的客运量。若一禁了之，广州公共交通无法承担如此大的人流量。

而且广州有2/3的人居住周边800米没有地铁站点覆盖，最后一公里出行多靠电动自行车解决。同时，广州作为超大城市，注册外卖骑手约20万人、每日活跃骑手12万人，对电动车依赖度极高。

治理“电鸡围城”困境，只能靠疏不能靠堵。

从2021年起，广州市陆续出台多份电动自行车治理方案。

2021年7月，出台两份征求意见稿，一是实施电动自行车登记管理，二是限制电动车通行范围。但意见稿引发群情激愤，原意见稿几乎让整个广州中心区域对电动自行车全天禁行。后来修改，23年实施的正式方案中，措施从区域限行改为路段限行，从全天候限行调整为部分路段分时限行。

2024年12月，出台《广州市电动自行车管理规定》，内容包括：电动车要在非机动车道内行驶，时速不能超15公里；三次以上违规可扣留车辆；外卖小哥一周严重交通违法三次，要被派单管控；适时对电动车实行总量控制，不发展共享电动车；加大非法改装、交通违章处罚力度。

自今年5月份开始，广州持续开展“叉鸡行动”，行动开始一个月后，全市现场查处电动自行车各类违法13.3万宗，在重点地铁口查扣、拖移电鸡2.36万辆。

对乱停乱放、非法载客、假牌、套牌、功率超标的电鸡扣车加罚款，重点路段新增摄像头抓拍交通违法行为。

严管之后，停车乱象有所好转。

这次新国标实施，为电鸡治理从生产源头打开了突破口。以往电鸡违法行为有法不责众的感觉，外卖骑手圈子里，有效改装车辆甚至成了“学问”。

一位小红书网友分享：“我以为大家都会被限速，结果其他人都改装到了30km左右，超车时还笑我，这样下去我也要去改装了。”

与其耗费大量人力物力抓终端用户，从更易监管的厂商端入手显然更有效。

电鸡泛滥与治理，从其出现起就是动态博弈过程。它是人们谋生工具，是无数家庭最后一公里的选择，但任其失序，也会危及城市安全与秩序。

治理电鸡，不是剥夺谁的路权，而是让每个交通参与者，无论开车、骑车还是步行，都能安心在城市穿行。

本文来自微信公众号“董车会”，作者：芥末，36氪经授权发布。

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