南阳7部门联合发文，促进房地产市场平稳健康发展

日前，市住房和城乡建设局等7部门联合发布《关于持续促进中心城区房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》，旨在支持刚性和改善性住房需求，增强市场信心，推动中心城区房地产市场的平稳健康发展。该措施从8月13日起开始施行，有效期至2026年12月31日。

通知涵盖20条具体措施，涉及降低购房者成本、保障购房者权益、助力房地产企业解困、提升住宅居住品质、支持白名单项目融资以及合理把控土地和住房供应量等多个方面。

落实契税优惠政策。个人购买家庭唯一住房（家庭成员包括购房人、配偶和未成年子女），面积在140平方米及以下的，契税按1％的税率征收；面积超过140平方米的，契税减按1.5％征收。个人购买家庭第二套住房，面积140平方米及以下的，按1％征收契税；面积大于140平方米的，按2％征收契税。

落实个人所得税优惠政策。出售自有住房并在现住房出售1年内重新购房的纳税人，出售现住房已缴纳的个人所得税可享受退税优惠。新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全额退还已缴个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还已缴个人所得税。

优化住房信贷政策。居民家庭（含借款人、配偶及未成年子女）在所购商品房属地内无原有商品住房的，购房申请贷款一律按首套住房信贷政策执行。商业性个人住房贷款首付款比例统一不低于15%。个人住房公积金贷款利率降低0.25个百分点，五年期以上首套房利率从2.85%降至2.6%，其他期限利率同步调整。商业银行和公积金管理中心降低按揭贷款保证金比例，原则上不超过2%；已超过2%的楼栋，借款人在通知印发前按期归还贷款本息的，将超出2%的保证金退还至监管账户；商品房项目按揭贷款（含公积金贷款）办理“期转现”时，每办理一户退还该户保证金。

放宽住房公积金使用。单人缴存公积金的家庭最高贷款限额为80万元/户，夫妻均缴存公积金的购房家庭最高贷款限额为100万元/户；具有博士、硕士学位人员以及两个及以上子女家庭的公积金缴存人，最高贷款限额可上浮。

深化“带押过户”服务。推行住房“带押过户”，符合交易登记条件的二手房可“带押过户”办理房屋交易和转移登记。买卖双方与贷款银行达成一致后，签订“带押过户”相关文书，由不动产登记部门按程序办理过户手续。实行“土地带押过户”新模式，将土地过户、新抵押权设立与老抵押权注销登记、双预告等五类业务优化为“转移登记+抵押变更”两类业务合并办理。

鼓励居民住房“以旧换新”。支持房地产开发企业和中介服务机构搭建“以旧换新”平台，建立房源库、降低佣金、减免评估费；鼓励市属国有企业按市场评估价收购有“以旧换新”需求家庭的二手住房，引导购房人在“以旧换新”房源库内购买新建商品房。

维护进城购房农民既有权益。进城农民在中心城区购买商品住房的，可继续享受原户籍地政策，也可自主选择享受城镇居民政策待遇。申请办理城镇常住户口的，原有宅基地予以保留。

购房人子女享受市民同等教育待遇。外来人员在中心城区购买商品房以及中心城区居民跨区购买商品房，已取得不动产权证的，其随迁子女接受义务教育时，与属地城镇居民子女享受同等待遇，由属地区级教育部门统筹安排到公办学校入学；未取得房屋不动产权证的，网签备案合同等材料可代替房屋不动产权证作为入学申请凭证。

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