“幸福九好”行动：九堡借儿童友好推动基层治理升级

2025-08-19

暑期周末，杭州市东城外国语实验学校的体育馆里热闹非凡。8岁的孙云帆蒙着眼睛，在小伙伴的指引下穿越“迷宫”完成“救援”。这里正是上城区九堡街道“周末有意思”活动的现场。“玩得开心，还学到了急救知识！”户口在河南的孙云帆满脸笑容。一旁，父亲曹胜华看着儿子开心的模样，心里暖乎乎的——他在杭州打拼了十年，这种融入的喜悦格外珍贵。

孙家父子笑容的背后，是九堡街道基层治理面临的难题：30万常住人口中，流动人口多达23万，万余间出租房分布各处，11个专业市场十分热闹。在繁荣的表象下，治理困境也很突出，比如形态复杂、流动人口融入难、出租商户管理难等。如何让为城市增添活力的“新市民”真正扎根呢？

九堡找到了新办法：以关爱儿童尤其是流动儿童为切入点，整合各方力量和资源，从“教育赋能、关心关爱、成长守护”三个方面入手，打造“幸福九好”校家社协同儿童健康成长机制，构建覆盖儿童成长全过程的服务体系，让流动人口实现“子女快乐成长、家长安心工作、家庭参与共治”，为基层治理打下坚实基础。

具体来说，教育赋能体系通过“好好学习”“好好认知”“好好实践”项目，解决流动儿童教育公平和能力提升的问题；关心关爱体系围绕“好好玩耍”“好好长大”“好好向阳”项目，弥补家庭陪伴的不足，守护儿童身心健康；成长守护体系依靠“好好当家”“好好陪伴”“好好守护”项目，帮助家庭建立良好的亲子关系，增强社区归属感。

街道以党建引领“专业社工 + 志愿服务”央级试点为契机，与学校、社区、专业社会组织、慈善力量以及近4000名“九哥九姐”志愿者深度合作，形成“街道—村社—网格”三级联动和“未保站、社工站、派出所、学校、专业机构、社区”六方协同体系。这个体系打造了共享“房东奶奶”“房东爷爷”品牌，提供接送、托管、菜园实践等服务；设立“长腿叔叔信箱”，解决青少年心理健康问题；联合高校志愿者开设“勇气品格营”“欣赏品格课”等，提升儿童综合能力；联合辖区单位设计“小小牙医”“小小银行家”等职业体验活动。

“幸福九好”不仅提供普遍的服务，还特别关注困难群体。街道建立了困境流动儿童发现、转介、帮扶机制，进行精准帮扶。目前已排查出困境儿童68名（其中流动困境儿童26名）。其中，“暖心桥”项目为突发困难家庭提供最高1万元的临时救助和政策链接等服务，2024年以来已救助4户家庭的8名儿童；“焕新书桌”项目为60名居住条件不好的流动儿童送去了专用课桌椅。