集体为新基建代言！两会开幕，科技业大佬提案、建议大汇总

从国家整体宏观发展的角度，新基建被普遍认为是对冲疫情和应对经济下行的利器。

推迟两个多月后，万众瞩目的两会，终于到来。 

作为我国政治生活中一年一度的大事，两会自然也少不了科技行业的参与。而不少科技大佬也是全国人大代表和政协委员，比如说马化腾、李彦宏、雷军、周鸿祎、孙丕恕等，他们也借着两会的时机来为国家和社会发展建言献策。 

值得一提的是，在国家定调之后，"新基建" 也成为本次两会科技大佬提案中的核心关键词。

那么，今年的两会，大佬们都提出了哪些建议？雷锋网与大家一探究竟。

小米创始人兼 CEO 雷军目前担任第十三届全国人大代表。

今年两会，雷军向第十三届全国人民代表大会第三次会议提交了几个建议，分别涉及到卫星互联网、智能终端灾害预警、小微企业融资和国际高层次人才引进等四个方面。

雷军表示，随着卫星互联网被列为新基建重要发展范畴，为商业航天领域带来广阔发展机遇；但是它的产业链条属于高投入、长周期的高新技术领域，需要国家层面加强顶层的规划和牵引，多维度激发高质量发展活力。

为此，雷军提出了几个建议：

• 1、将卫星互联网作为重点发展的战略新兴产业纳入我国“十四五”发展规划，鼓励商业航天企业参与航天智能制造产线等基础设施建设；

• 2、优化和简化我国卫星网络资料申报管理流程，在申请小型卫星、试验卫星频率轨道资源方面提供快速通道；

• 3、放开对民营企业应用商业卫星开展商业服务的行业准入限制；

• 4、设立大规模的重点扶持民营商业航天的国家发展基金，支持和鼓励民营商业航天企业在科创板上市。 

在这一部分中，雷军主要提到了地震预警的案例，他表示，目前我国已能通过手机+物联网平台对破坏性地震进行预警，接收到预警信息的手机、电视等物联网智能终端采用最高级推送策略；而 5G 时代，终端 + AI 物联网可以建设一套可靠的全国性灾害预警体系。

具体建议如下： 

• 1、明确鼓励、引导、支持科研单位、企业等社会力量深度参与、积极开展灾害预警领域的相关研发和应用，政府则着力加大新基建建设的力度，整合资源、提升效率。

• 2、调整不适当的立法，推动各级应急管理部门尽快授权开通全国电视、手机地震预警服务（无需政府、民众投入资金）。

• 3、 加强全社会灾害避险科普教育，推动灾害预警服务在我国高灾害风险区、人员密集区率先实现全覆盖。

雷军还呼吁，中国手机和物联网平台、技术和设备生产厂商能够积极响应，在预警等领域接入成熟技术，尽快将已验证的科研成果转化为一线产品，积极探索人工智能物联网技术的社会公共应用。

雷军在提案中表示，本次新冠肺炎疫情之下，小微企业首当其冲。据有关银行调研显示，80% 小微企业存在资金缺口，因此应当进一步探索精准服务小微企业融资的长效机制。

建议如下：

• 1、推进金融机构融资服务坚持风险定价。

• 2、加强运用金融科技和大数据能力，降低服务成本。

• 3、扶持中小银行专注进行小微企业融资服务。

• 4、加大力度发展天使投资、创业投资、股权融资、供应链金融等融资方式， 

雷军表示，我国经济社会发展对国际一流人才的需求快速增加，面临国际人才供给不足的困难；因此仍需国家层面加强顶层规划和牵引，多角度加大支持力度，高效地集聚一批国际顶尖人才。

为此，他提出建议：

• 1、北京、上海、深圳等城市对标香港、新加坡、纽约、旧金山、东京等城市，努力提升服务效率和管理规范，持续激发市场活力，打造国际一流营商环境；

• 2、重点引进青年科学家来华从事前沿基础研究。

• 3、完善公共服务，优化国际人才发展环境，涉及到子女教育、文化氛围和出入境便利等。

• 4、给予这些人才以税收优惠。

• 5、以国际会议、国际会展、国际论坛、国际赛事等平台来推广人才理念，引导完善第三方国际人才服务平台。

与雷军一样，腾讯董事会主席兼 CEO 马化腾的身份也是全国人大代表。

今年两会，马化腾提交了 7 份书面建议，其中分别涉及产业互联网、乡村振兴、金融科技、医疗服务与医生获得感、中小微企业发展、区域发展、生态环保等热点问题。

具体来说：

• 1、加快制定产业互联网国家战略，壮大数字经济。马化腾建议，加强顶层设计，制定系统推进产业互联网发展的国家战略，加快推进云计算等新基建，以 “数据中台” 建设为重点和突破口，进一步推动数据开放共享等。

• 2、在 “后脱贫时期” 加强乡村振兴。马化腾建议，扶持乡村互联网信息平台，扩大基层治理触达范围；借助发展 “新基建” 机遇，突破地理条件限制，帮助数字教育、数字医疗等资源更深入地扩大到农村。

• 3、运用数字技术、创新应用模式，助力中小微企业纾困。马化腾建议，采用 "人力上云" "金融服务数字化" 等方式，推动传统中小微企业进行全面化数字化升级，而腾讯也将通过 "数字方舟计划" 支持中小微企业转型。

• 4、推进制度与技术创新，提升医疗卫生服务、增加医务人员获得感。马化腾建议，应加大投入力促改革；把“新基建”延伸到医疗卫生领域，进一步加快智慧医院建设等。

• 5、进一步提升我国金融科技水平，积极应对金融开放背景下国际竞争与挑战。马化腾表示，我国金融科技的优势在于应用创新能力，但核心技术则掌握在发达国家手中；因此他建议我国金融科技市场主体要苦练内功，持续提升自身创新能力。

• 6、推动深圳中国特色社会主义先行示范区建设取得新突破。他建议，要最好顶层设计，解决深圳目前的土地短缺问题；在创新驱动上实现与国际先进科研体制的全面接轨。

• 7、统筹粤港澳大湾区海洋生态修复和珠江口国家公园建设。马化腾建议，要重视科技力量，将珠江口国家公园建设成为智慧国家公园。

百度董事长兼 CEO 李彦宏的身份是全国政协委员。他计划提交四份提案，涉及到人工智能新基建、智能交通、继续教育个税抵扣和个人信息保护等热门问题。

具体内容如下：

• 1、构建人工智能新型基础设施。李彦宏称，要加快打造具备国际领先水平的人工智能新型基础设施，加强人工智能基础和应用人才培养，推进各行业积极应用自主可控的开源深度学习平台，推进智能云功能，加速产业智能化。

• 2、加快推进智能交通基础设施建设。李彦宏称，要探索城市智能交通运营商模式，设全国性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的现代化交通治理体系。

• 3、加大继续教育个税抵扣力度。李彦宏表示，要研究扩大个税抵扣对继续教育的覆盖范围，上调个人所得税对继续教育的专项附加扣除额度，适时调整职业资格名录并出台配套的培训方案。

• 4、加强对疫情防控个人信息保护。李彦宏表示，要针对新冠肺炎疫情期间采集的个人信息设立退出机制，已经收集的数据要规范管理，降低数据泄露和滥用，以及要制定特殊时期公民个人信息收集、存储和使用的标准和规范。

360 董事长兼 CEO 周鸿祎的身份是全国政协委员。今年两会，他将提交四份提案，主要聚焦新基建的网络安全，分别是：尽早构建新基建网络安全防护体系，尽快制定《国家 5G 安全战略》，加快推进工业互联网安全保障，加强信创网络安全保障能力建设。

具体展开来看：

• 1、新基建网络安全体系。周鸿祎表示，网络安全是新基建最重要的基础型技术之一，必须要在新基建推进过程中同步部署。为此，他建议，要规划新基建网络安全防护体系顶层设计，同步建设新基建的安全基础设施，强化大数据平台安全，开展常态化网络安全攻防对抗演习，持续检验和提升新基建安全能力。

• 2、制定《国家 5G 安全战略》。周鸿祎表示，5G 的价值是为我们整个产业互联网、整个物联网时代打造的；因此，作为新一代的数字基础设施，5G 在赋能发展的同时，也将引发新的网络安全风险，其安全性具有基础性和全局性意义。

• 3、推进工业互联网安全保障。周鸿祎表示，工业互联网是新基建最大的应用场景之一，保障新基建安全应重点“盯防”工业互联网的安全。对此，他建言加快推进工业互联网安全保障建设，为国家实体经济和社会保驾护航。

• 4、加强信创网络安全保障能力建设。周鸿祎称，信息技术创新应用作为我国信息技术领域打造自主创新生态的国家战略举措，也是新基建的重要抓手。他认为，未来 3 到 5 年，信创产品和解决方案将在更多领域规模化推广应用。其安全问题将面临前所未有的挑战，他建议要强化信创安全体系顶层设计、统筹构建安全保障体系。

作为全国政协委员，网易公司首席执行官丁磊向两会提交了多份提案。丁磊的提案围绕着促进数字中国高质量发展，高标准实施数字新基建的主题，覆盖到数字文化、数字音乐、数字教育、数字抗疫、数字养老及长三角一体化发展等领域。

具体来看：

• 1、加快推进数字文化产业出海，积极应对疫情对我国进出口冲击。丁磊建议，要加码政策力度，加快支持数字文化产品出海，措施包括：采取搭建数字文化出海政府服务平台、设立重点企业专属对接服务，清理简化行政监管措施，建立国家级文化 IP 授权使用平台等。

• 2、加快数字音乐产业基础设施建设。丁磊建议，建设全国数字音乐公共管理平台，推动版权规范管理、数据公开透明、公平计费付酬，给予原创音乐孵化更多 “双创” 优惠政策的扶持，依托数字音乐平台设立国家级权威原创音乐榜、奖项等。

• 3、搭建国家数字教育资源共建共享平台。丁磊建议，加强线上线下教育融合，鼓励更多社会力量参与在线教育精品课程的供给，搭建智能化中台提供个性化教学智能解决方案等。

• 4、稳步推动编程教育纳入我国基础教学体系。丁磊建议，加快区域试点，从高中向小学、从东部向全国推广，教企共建少儿编程学习资源库，将少儿编程纳入学业水平考试。

• 5、加快长三角人才一体化建设。丁磊建议，明确长三角人才发展的统一政策和协同管理机构；建立长三角专家资源人才库，推进长租短借、共享员工、零工经济等人才柔性流动机制；推动长三角各地户籍制度与社会保障制度的一体化协同；构建符合区域特点的人才评价体系；发展现代化的职业教育培训体系。

• 6、充分发挥数字技术支撑保障作用。丁磊建议，在国家层面建立统一的 “病患大数据分析中心”，借助大数据、人工智能、云计算等数字技术，动态研判生化数据、医学影像等关键信息，确立苗头性问题早发现、早预警、早介入的机制；通过多种技术手段保障物资投放和制造企业的对接、生产和调配。

• 7、积极探索养老数字化建设，提高老年服务科技化水平。丁磊建议，搭建以需求为导向的数字化养老信息服务统一平台；鼓励开发功能性游戏等适老娱乐保健项目；推广应用智能化物联网设备；借助大数据提供个性化“智慧养老”服务；发起“全民数字助老扶持计划”。

联想集团董事长兼 CEO 杨元庆是全国人大代表，这次两会，他提交了六份议案，覆盖了建设新一代互联网医疗健康平台、推动新基建和智慧经济建设、加强教育信息化基础设施建设助力脱贫攻坚等。

具体来看：

• 1、建设新一代互联网医疗健康平台。杨元庆建议，加快建设覆盖 “家庭+社区+医院+科研机构” 的新一代互联网医疗健康平台，依托互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，打破医疗健康领域现有行业条块壁垒，实现家庭端、社区端、医院端、科研端数据共享，为患者提供全生命周期的“互联网+”医疗健康服务。

• 2、推动新基建和智慧经济建设。杨元庆建议，要从加大新基建力度、加强市场政策引导、加快构建应用生态和加速培育复合型人才等四个方面，提升 “5G + 工业互联网” 融合应用能力，从而推动制造业持续创新发展。其中，要支持民营企业积极参与各地工业互联网、5G、智慧城市等数字基础设施建设，提升公共服务能力。

• 3、促进智能设备的消费。杨元庆认为，在抗击疫情中，无论是在线教育、在线医疗、在线办公还是在线零售，都离不开 PC、智能手机等 “居家生产力” 设备产品。因此，他建议，可综合采取多种财政、金融和税收政策，鼓励、支持企业和家庭的信息产品消费需求，加快升级换代步伐，这不仅可以提高 “居家生产力”，支撑远程办公、在线学习等，而且把新型基础设施延伸到家庭。

• 4、加强教育信息化基础设施建设。他建议，建议将教育信息化基础设施建设作为国家 “新基建” 重点，着眼教育事业长远发展，继续加强教育信息化基础建设，强化教育信息化的大规模供给能力，消除贫困及边远地区信息化 “最后一公里” 瓶颈。