创新编织安全网，温暖护航企业行-静安应急管理局执法实践

安全生产关系到人民福祉和经济社会发展的大局。如何实现安全生产的高效控制，成为政府优化经营环境的焦点。

作为应急管理的中流砥柱，静安区应急管理局正在通过创新的执法方式和灵活的监管手段，为用户提供更精细、更人性化的服务。通过定制“安全体检套餐”、实施差异化监督，加强法律知识普及，实施柔性执法，提高安全管理效率，优化经营环境。

“定制体检套餐”

精确把脉企业安全

在静安区，公司不再需要面对同样的安全检查。区应急局依托“上海市统一行政执法系统”等大数据平台，对历年执法数据进行了深入分析，为不同行业、不同规模的公司量身定制了“安全体检套餐”，并将方案上传至系统，通知公司做好充分准备。

同时，区应急局将加强跨部门合作，如检查超市时，与商务、消防、市场监管等部门联合上门，有效防止重复检查，减轻企业负担。

多样化监管和数字化赋能

提高监管效率

区应急局根据企业自身情况，实施了多元化的管控策略，使安全隐患的排查更具针对性。

比如

根据酒店规模和是否通过酒店行业安全生产标准化审查等实际情况，采取不同的控制策略。对于通过评审的大型酒店，重点关注其账单和规章制度的实施情况；对于其他酒店，重点关注现场情况的检查和控制，引导其建立规章制度，改善安全生产现状。

除了监督检查，数字技术的应用也使得控制更加方便高效，对于实际经营地较远的公司。远程检查和在线验证...这些高科技手段的应用，真正实现了“数据多跑，公司少跑”的目标。

多渠道普法宣传

修建安全防线

“安全不是小事，普法在路上”。区应急局充分利用线上线下渠道，开展丰富多彩的普法宣传活动。通过“静安紧急”微信微信官方账号发布最近频繁发生的安全事故、季节性安全隐患提醒等信息，可以增强企业的安全意识。

例如

初霜天气对加油站用水安全进行全面上门调查通知，避免水管冻裂影响加油站站区安全。

同时，组织专项培训、法律讲座等活动，帮助企业及时掌握安全生产法律法规的最新动态。检查人员还通过不断学习充电，确保普及法律的准确性和权威性。

柔性执法

营造良好的经营环境

区应急局在执法过程中一直坚持“惩罚不是最终目标”的原则，积极实施柔性执法。

对于轻微违法行为，检查人员重视正确引导，鼓励企业自觉遵守法律，积极整改。执法的温度不仅体现了执法的温度，也促进了公司的健康发展。

2024 年 7 月检发现，某物业公司未记录园区内部分重点设施设备的隐患排查情况。鉴于公司是第一次违法，没有造成危害后果，并及时纠正，该公司免于处罚。这种“店二”式的服务风格得到了公司的广泛好评。

公开透明

提高企业信任度

区应急局认真落实执法信息“双公示”制度，确保执法过程公平透明。通过官网公示、电话通知等方式提前通知企业检查信息，通过“检查码”、“监督检查通知”等方式提升检查流程。

企业可以通过扫描代码或收到短信来详细了解执法信息并评估分数。这种双向互动机制不仅保证了公司的知情权和监督权，也进一步提高了执法工作的可信度和满意度。

展望未来，区应急局将继续加强执法创新和监管，提高效率。通过不断优化执法检查流程，可以提高企业的满意度和获得感，加强企业对执法工作的认可，进而促进经营环境的不断优化，促进高质量经济发展。

记者：陈洁

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