全国第一个烂尾楼集中退款，能推广吗？

停工两年后，南京珠江四季悦城的业主可以退房退首付。据报道，这是中国第一个住宅项目停工后，由官方协调集中退房退首付的例子。项目停工两年后，售楼处空无一人，一个烂尾边的房产神奇地“振兴”了，业主们将在可预见的未来结束等待，收回首付。这打破了烂尾楼处理的先例，也让人看到了希望。

退房首付的方式可能不容易成功复制。没有政府部门的积极协调，房地产业主无法成功维权。毕竟，解除购房合同，退还首付，不仅是买家和开发商的事，也是贷款银行的干预。没有官方的全力推动，买家坚定地主张需求。仅仅依靠业主自发维权，止损目标可能很难实现。

政府干预推进退房可以取得实质性进展，还有一个重要前提——房地产项目预售资金监管账户中有钱可退。根据商品房预售资金管理的相关规定，买受人的首付款需要妥善存入开发商在银行开立的专项监管账户，并根据项目的具体建设进度分配给开发商，以确保资金使用的合理性和项目进展的顺利性。商品房预售资金监管账户，若能得到良好的监管，可在很大程度上防止烂尾问题。但是，如果预购资金的监管不到位，一些开发商会绕过规定将资金挪用到其他项目中，从事高风险的滑动研发，从而埋下未完成的风险。所以，南京珠江四季悦城的例子，本质上是前期积极实施商品房预售资金监管制度的“成果”。

烂尾楼问题，历来错综复杂。要有效遏制未完工建筑的困境，控制的重点迫切需要移位，特别是要充分利用和加强对商品房预售资金的监管，确保资金安全。这样，即使开发商后续遭受资金困难，控制账户中的资金没有被挪用，买家也可以有最低的退房首付选择，避免陷入无法解决的困境，从而为解决问题保留一线机会。商品房也是商品，出现质量或交货问题，顾客退货，理所当然。为了保护购房者的合法权益，让他们在遭受未完成的危机后仍然可以退房退款，最大限度地止损，他们必须加强对商品房预售资金的监管。确保资金安全，防止非法挪用，才能筑起坚实的防线，守护购房者的“钱袋”。(红星新闻特别评论员 熊志）

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