关于创新的问题

创新并非一个新的话题。

事实上，许多国家已经开始改革科技创新制度和制度。例如，自20世纪90年代以来，日本政府开始对其研究机构进行“独立行政法人”改革，使其从“政府机构”转变为具有独立“人格”的“行政法人”。其核心特点是转变政府职能，发放权力，赋予用人单位自主权，从而取得显著的技术研发成果。2015年，日本国家在此基础上修订了《独立行政法人细则法》，首批 31 国家“国家R&D法人”已经正式批准，其目标是提高日本工业技术在国际上的综合竞争力。目前，日本仍在积极探索“特定国家R&D法人(非常法人)”制度的建立，以建立世界研究水平最高的R&D机构，在新的产业和技术上取得更多的成就，以维持未来日本产业的领先水平。

同时，美国国家实验室的科技创新体系和管理模式也在不断地改变和完善。美国有720多个国家实验室，类似于中国的科学系统，但也有自己的特点。自成立以来，美国国家资本根据美国战略科技创新的需要，介入国家实验室，实施完整的预算和绩效评估管理机制，成为美国国家科技创新的核心力量，一直以满足美国国家重大科技创新战略为使命，以“任务导向”为准则。为科学技术和经济发展作出了巨大贡献。

这类国家实验室的资金全部来自能源部、国防部、国家航空航天局、国家科学基金会等联邦政府的工作部门。其中，预算和绩效评估管理机制是国家实验室成功的关键。由于绩效评估结果决定了实验室的资金配置，实验室对科技创新成果质量的判断决定了实验室。

绩效评估从两个方面进行：一方面是对实验室科技成果的评价，另一方面是对实验室管理和运营成果的评价。评估成员是外部雇佣的，包括同一领域的高水平技术专家和一些财务管理专家。客观公正的绩效考核直接与财政预算拨款挂钩，好的绩效可以获得更充足的预算拨款，实验室可以不断发展，否则可能会被淘汰或关闭。

科技创新机制安排的核心是科技创新资源配置更加有效，创新更加高效。所以，科技创新制度的改革已成为各国正在进行的工作。同时，我们还需要对科技创新制度机制进行重新评估，进行深化改革。

当前改革需要从以下三个方面考虑：

第一，建立科学合理的知识产权制度，尤其是知识产权保护制度。在开放式创新成为趋势的情况下，是否有合适的知识产权制度至关重要。

二是建立有效的科技创新激励体系和机制。创新激励不仅需要精神激励，还需要经济鼓励。其中，上海证券交易所科技创新板的建立和发展非常重要，可以看作是资本市场对创新的认可和激励。然而，仅仅依靠这一点是不够的。更普遍的创新激励机制将充分发挥更多创新人才的创新主动性。

第三，改革和调整现有的科技创新管理组织体系，目标是建立高效的创新组织管理体系。这种管理体系应该在创新地图的不同阶段对应不同的设置。比如产业创新的组织和管理要以市场机制为主，避免“拉郎配”。

01 技术创新和领先企业

阿伯纳西，美国哈佛大学(N.Abernathy)厄特拜克，麻省理工学院(James M.Uterback)通过对产品创新的持续创新过程的研究，我们发现产品创新、技术创新和产业发展在时间上的动态发展影响着产业的演变，建立了产业创新的动态过程模型，即Abernathy-被称为传统A-U模型的Utterback创新过程模型。

A-U型描述了产品创新和技术创新在特定技术创新轨道上的分布规律和一般过程，即技术创新与产业发展在同一代产品技术生命周期中的关系。然而，工业发展是一代又一代商品演变的集合，具有不同的生命周期。一代产品技术生命周期的完成并不意味着一个行业的完成，而是由于基本技术创新的出现，行业得到了质的提升，即行业从原来的技术轨迹跳进了一个新的技术轨迹，新一代产品取代了老一代产品。

技术创新和产业创新是两种不同的创新。技术创新的成果本质上是造福人类的成果，产业创新更直接关系到人类的现实和未来生活。科技创新主要侧重于科技规律的新发现、新理论、新技术、新方法的发明和创造；产业创新的目的是将新的科技成果转化为经济、环保和绿色的产品和服务，用户可以拥有。显然，没有科技创新，产业创新就没有根本原因，但有了科技创新，产业创新、新产业、新服务的形成不一定会导致。现实中，两者是可以分开的。创新的主体也可以相对分离。产业创新的主体主要是公司或企业和科研机构的联盟。只有公司才能判断产业化的市场前景，组织产品创新和技术创新，创新商业模式，因为市场前景可以激励企业。

产业创新是一个复合创新过程，其成功不仅仅是技术创新的成功，更是生产组织创新的成功，更重要的是商业模式市场开拓创新的成功。这种创新成功更多地依赖于企业与市场的互动，政策环境的宽松。虽然美国政府没有看到推动社会和企业产业化美国的科技创新成果，但美国的产业创新成果却得到了全世界的认可。产业化导致的新产业发展大多始于美国。因此产业化创新成功的关键在于形成有效的竞争市场和宽松的制度环境，容忍公司对利益的大胆创新和良好的金融服务体系。

过去，世界各地都认为创新主体是科研机构、大学和中小企业，他们在创新生态地图的创新分工和合作中承担着自己的创新主要任务。例如，研究机构和大学主要从事基础研究创新和应用技术创新，而中小企业主要从事商品、市场和技术的产业创新任务，认为大企业传统忙于垄断市场，而不是创新的主力军。事实上，目前，创新主体发生了重大变化。大量国际科技创新型企业崛起，成为科技创新和产业创新的领导者和主力军。他们还在科技创新、产业创新甚至基础应用研究方面进行了大量的投资研究和突破性创新。

如今，这样的龙头企业可以在世界前沿的新高科技领域和产业领域看到。比如计算机技术行业是微软，网络搜索行业是谷歌，新能源汽车行业是特斯拉，芯片制造行业是高通，高端医疗设备是通用电气，精密摄影行业是佳能，飞机发动机制造行业是通用电气和罗伊斯，5G通信行业是华为，光刻机行业是荷兰ASML。这类企业甚至在AI等基础科学方面。、在R&D投入大量资金，如生命科学、数据分析、基因、智能等。，企业规模大，领先水平高，创新能力强，商品独特，附加值高，处于世界最高水平。

我个人认为，“国际级”科技创新型企业以重视技术研发和拥有核心技术为主要动力，拥有全球R&D体系和国际R&D团队，具有强大的开放式创新和持续创新能力。整个组织具有浓厚的创新文化氛围，能够高效整合公司的内部资源和外部资源，具有很强的适应市场变化的能力。创新成果具有很强的辐射效应，是当前和未来创新的主力军，也是创新驱动发展的实施者。

依靠科技水平的不断提高，依靠创新驱动经济和产业高质量发展，我国经济国内外双循环战略的推进。科技创新竞争成为未来全球竞争的关键，需要密切研究科技创新的发展趋势，推动科技创新体制机制的改革创新，培养一大批像华为这样的世界级科技创新和产业创新型企业，实现科技创新多主体合作，完善科技创新生态系统，实现上海科技创新中心全球科技创新引领的功能。

02 上海科技创新中心保持领先视角

在我看来，上海具有全球影响力的科技创新中心的建设，虽然需要进行大规模的科技创新，提升上海乃至全国的科技实力，但也要有责任将科技创新的成果转化为传统产业的改造和高科技新产业的发展，促进供给侧结构的改革，加快上海新兴产业体系的建设。

要在上海建立一个具有全球影响力的科技创新中心，不仅要注重科技创新，更要注重产业创新。一方面要关注和推进科技创新，包括基础科学研究创新和应用技术研究创新；另一方面，我们应该积极关注和促进科技创新成果的产业化。如果没有科研成果的创新，就没有产业化的结果。所以很多人主要理解产业化结果不尽如人意的事实，就是产学研结合存在问题，所有的政策设计和制度改革都是针对产学研结合的机制和方法。根据我们的研究，产业化是形成新兴产业的重要途径。虽然与产学研结合有关，但产业化的成功绝对不仅仅是产学研结合的机制和方法问题，因为产业化的本质是一个复杂的可持续创新过程，也是一个再创新的过程。我们称之为产业创新，是创造新兴产业的过程性创新。

以“工业 以互联网信息技术和大数据为代表的4.0新一轮重大技术进步，将开创人工智能技术、新材料技术、智能制造技术、物联网技术、大数据分析技术等一系列原创新产品的诞生。，必然会推动一系列原创产品的诞生。在一些优秀创新型企业的努力下，在新产品创新的基础上，新兴产业的增长和发展是通过产业化创新的其他三个环节的再创新来实现的。目前，许多发达国家的创新型企业在新技术和原创新产品中不断创新，形成新产业，成功开拓谷歌、通用电气等新市场。目前，许多发达国家的创新型企业在新技术和原创新产品中不断创新，形成新产业，成功开拓谷歌、通用电气等新市场。这些企业一旦成功，就会在新产业中占据领先地位，成为产业标准和竞争规则的制定者，我们可能会成为新产业全球价值链的低端阶段。

因此,基础研究创新、应用技术创新、产业创新三大创新要有机结合科技创新中心建设，这是一个一体化的过程。如果这个过程被切断，就不可能有所谓的世界知名度。

开放是上海科技创新中心能否建成的关键之一。科技创新中心需要具备人才、信息、资金充分流动、自由进出的制度，这一前提非常重要。要强调这些创新要素，进出上海是没有障碍的。靠中国人的力量搞这样一个中心是不对的。我们是一个具有全球影响力的科技创新中心，集全球科技创新资源于一体。从这个意义上说，开放是非常重要的。

在推动产业创新方面，上海已经成为全球科技创新中心的一个方面。通过产业创新，以高科技为核心、资源消耗少、环境友好、整体效益明显、增长潜力强的新兴产业，加快培育和发展知识密度高的新兴产业，形成新的经济增长点，提高人民生活质量和水平，促进资源节约和环境友好社会建设。

在工业创新方面，上海取得了成就。以上海生物医药产业为例，随着全球创新分工的不断细化，创新链条在新药开发领域得到了拉长。为使企业创新具有可持续发展的动力，如张江药谷在R&D外包和服务平台方面提供支持，该行业已初步形成以R&D外包服务为核心的全产业链创新价值网络。然而，尽管上海生物医药产业发展迅速，但仍然缺乏创新药物和关键设备。首先，技术创新存在很多问题，产业化问题没有得到很好的解决。例如，在全球生物医学领域，美国、欧洲和日本的专利申请数量占全球专利申请总数的大部分，而中国的专利申请数量较少，上海的专利申请数量较少。由于多方面的原因，上海企业在生物医药科技创新的基础上，产业化创新形成新产品，开拓新市场，形成新模式、新业态等方面存在不足。从根本上说，我们的企业缺乏产业化动力，缺乏产业创新能力和资金。

国际一流企业是全球经济发展与竞争的核心主力军。国家越发达，国际一流企业就越多。在世界范围内，美国拥有世界第一的经济实力，也是国际一流企业数量最多的国家。中国要想成为发达国家，实现中国梦，如何将一些知名企业发展成为国际一流企业，成为中国经济、产业和技术发展的核心力量和领导者，是未来几年非常关键和重要的事情。由于世界500强企业按产出规模和资产规模排名，国际一流企业并不等同于世界500强企业。当然，国际一流企业规模相当大，但更重要的是，它在技术、商品、服务、管理、效率、创新、文化等方面具有不容置疑的领先水平。在这个行业，我们称之为公认的领先企业。

希望中国企业家要有更前瞻性的眼光，发展预见性思维，把握未来机遇，防范可能的风险，实施开放式创新，进行全球合作，让我们的企业能够从优秀走向卓越，尤其是发展成为国际科技创新型企业。

本文来源于微信公众号“复旦商业知识”（ID：BKfudan），作者：瑞明杰，36氪经授权发布。

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