大消息！中国放弃！WTO悬了？！

文/吕韬

来源/叶檀财经

抗疫之战，愈演愈烈，贸易之战，没完没了。

就在全球疫情进入二次高峰之际，有条消息不胫而走，乍听起来让人非常吃惊。

6月18日，据FX168报道，中国据称放弃对欧盟关于WTO市场经济地位的诉讼。

据公众号美国那些事，欧盟相关网站信息显示，截止日（6月15日）之前中国确实没有提起争讼。

这条消息出来之后，不少解读说，这次可闹大了，欧盟可以对中国动手了，报复性加税在路上，中国在WTO中的地位要不保了。

01

中国放弃？真相竟是这样！

越是多事之秋，越是谣言漫天，中国放弃争诉到底怎么回事？

说清楚这事，得回到2001。

2001年中国加入WTO时，欧美国家给中国埋了一个雷，在入世协约里，规定：

中国入世15年内，不具备市场经济地位。

从中国的理解来看，比如商务部的公开表态，15年之后，也就是到2016年12月10日，中国应该自动获得市场经济地位。

但西方国家的理解完全不同，他们觉得，到期是到期，但到期之后怎么样？这得另说。

2016年5月，欧洲率先发难。欧洲会议拒绝同意中国在今年自动获得“完全市场经济地位”的议案。

2016年12月8日，日本跟风，经济产业省正式宣布，决定不承认中国是“市场经济国家”。

美国在哪？

美国其实从奥巴马时期，就在各种层次各种场合做过“暗示”，不会承认中国的市场经济地位。

但直到特朗普上台，才敢作敢当。

据美国《华尔街日报》2017年11月30日报道，特朗普政府已正式拒绝中国根据《中国加入世界贸易组织议定书》第15条获得市场经济地位的要求。

欧美日不按规矩出牌，我们自然是不答应。

为了捍卫自己的权益，中国在2016年12月12日，在WTO框架内，向美国欧盟提出磋商请求。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文也公开表示过：

《中国加入世贸组织议定书》第15条白纸黑字说得非常清晰，就是在15年之后，相关WTO成员对中国实施的反倾销调查中的替代国的做法到期了，所以我们希望这些成员能够履行他们的义务。

然而，原本正常的申诉渠道，因为美国路途中断。

2019年6月17日，据世贸组织（WTO）争端解决小组表态，中国已停止向WTO提出的“承认中国市场经济地位”争端的诉讼。

也就是说，中国其实早在2019年就暂停了在WTO框架内的申诉。

中国为什么这么做？

很简单，WTO的上诉机制已经失效了。

WTO的上诉机构里，常设7个法官，每届任期4年。法官的遴选是采取协商一致原则，需要164个成员国一致同意才能当选。

但是美国最近两年，一直找各种理由，动用否决权，阻止上诉机构新法官的正常遴选。

这导致2019年12月11日，世贸组织争端解决机制里，法官只剩下3个人。

2019年之后，则只剩下一名在职法官——中国籍法官赵宏。

根据WTO的规定，解决一个争端，至少需要三名法官，所以其实从2019年开始，WTO的争端解决机制就已经停摆了。

即便中国提出什么诉讼，也没有实际意义。

这盘“经贸局”连牌架子都搭不起来，自然不会输也没有赢。

市场经济之辩从来激烈，但其实这可能根本不值得争，因为压根这就不是一个问题。在WTO规则体系中，其实并就没有对“市场经济地位”的详细界定。

目前，和中国掰扯所谓市场经济地位的，都是进出口强大的国家，美国、日本、欧盟等。而和中国贸易竞争少的国家，超过80个其实都认可中国的所谓市场经济地位。

可想而知，美国们的目的本质都在借机揩油。

02

中欧之间要出现重大转折？

中国放弃，不少好事者认为，中欧经贸关系将出现重大变化。

但其实，这个想法，几乎不可能出现。

为啥？

就在昨天，也就是6月22日，中欧高层刚好开会视频会议，里面涉及的重点，足以给大家吃个定心丸。

据人民日报6月22日消息，国务院总理李克强在北京人民大会堂同欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同主持第二十二次中国—欧盟领导人会晤，会晤通过视频方式举行。

在这场高级别会议里，李克强特别说道：

中欧都支持多边主义和自由贸易。我们愿同欧方在世界贸易组织改革等问题上保持沟通，共同维护以规则为基础的多边贸易体制。

除了李克强之外，最高领导也会见了米歇尔和冯德莱恩，而且传达出更为关键的态度。

领导人说：

中欧要做推动全球发展繁荣的两大市场。中欧两大经济体应该发挥世界经济“双引擎”作用，拉动世界经济复苏，共同支持科学有序复工复产，加强宏观经济政策协调，维护全球产业链供应链稳定通畅。

领导人的意思，除了多边组织内，中欧双边的关系可能更为重要。

欧洲人什么态度呢？

欧方表示：坚持多边主义，愿同中方在联合国、世界贸易组织、二十国集团等框架内就公共卫生安全、气候变化、可持续发展、对非三方合作等重大问题加强协调合作。欧方愿同中方共同努力，推动欧中商定的重大政治议程取得成功。

看到没？

WTO是停摆了，但是欧洲人作为多边协议的主要倡导者，希望和美国做点区别，自然是希望WTO能够重回巅峰，好发挥自己的影响力。

台面上的话，值得关注，但台面下的动作，才是最真实的，毕竟这年头，心口不一的人太多了。

实质上，中欧之间的经贸关系如何？

6月11日，来自欧洲的媒体《欧洲每周新闻报》报道，截至5月6日，今年中欧班列（西安）开行突破1000列，比去年提前78天达到了这一数字。货运吞吐量累计达192.3万吨，较去年同期增长41.7%。

华尔街日报也曾报道，中国近年来重点建设的铁路网——经由中亚把中国与欧洲连接起来——刚刚经历了最繁忙的一个月。负责中国铁路运营的中国国家铁路集团有限公司披露，4月份共开行979列中欧班列列车，同比增长46%。

中欧贸易甚至导致运价暴涨。

据悉，新冠疫情前，中欧一集装箱货物的海运费用大约为1500美元，空运为2万美元。疫情后，空运价格飞涨：3月至5月期间，上海至欧洲的空运价格上涨了4倍。

海关总署的数据，前五个月，欧盟仅次于东盟，位列中国第二大贸易伙伴，且5月份单月的情况，欧盟再次出现超过东盟的势头。和中国之间的进出口贸易额比东盟多了近300亿美元。

03

美国才是幕后黑手？！

中国放弃争讼的消息，中国和欧洲媒体其实都没报道，叫的最起劲的是美国媒体，比如彭博社之流。

明面上，没美国什么事，暗地里，美国人有真目的。

据国际商报消息，美国贸易代表莱特希泽6月17日在华盛顿的参议院财政委员会发表讲话声称，重新谈判美国在世界贸易组织(WTO)基本关税承诺的时刻已经到来，特朗普政府将推动WTO全面重置。

WTO全面重置，从换人开始。

因为无法忍受，自己任内WTO协调机制瘫痪，WTO前总干事巴西人阿泽维多提前一年辞职不干了。

6月8日，WTO新总干事已经开始遴选。

国际组织一般有一个不成文的规定，一届发达国家候选人，一届发展中国家候选人。

巴西是发展中国家，下一任总干事大概率出自发达国家。

根据最新的消息，欧洲已经浮出四名潜在候选人，而美国打算推新西兰前贸易部长、前驻美大使格雷泽为WTO总干事。

美国青睐格雷泽很简单，格雷泽此前以铁腕外交官而闻名，而且对中国持批判态度。

04

WTO停摆 世界格局变了 也没变！

特朗普大打贸易战之后，世界很明显从多边转向双边，转向区域。

不过全球贸易格局看似变了，其实也没变。

比如美国一直打算和中国贸易上脱钩，但实际呢？

6月16日，据《参考消息》报道，中国超过加拿大和墨西哥，重新成美最大贸易伙伴。 据美国《华尔街日报》网站6月14日报道，中美双边贸易额4月份增至397亿美元，比3月份增长近43%。

世界那么大，主要国家就那么多，中国的产业链全球最全，短期之内几乎无可替代。美国纵然有心，也无力改变现实。

记得3月13日，央视援引路透社消息说：

美国拟将中国医药品从关税清单中去除。美国贸易代表办公室在声明中表示，美国将把中国一次性口罩、一次性医用口罩、一次性听诊器套以及一次性鞋套靴套在内的产品排除在关税清单之外。

没办法，美国做设计做高端制造可以，但一般制造尤其疫情必需品，短期之内，还真是跟不上。

看看A股涨得最猛的公司，几乎全都在医疗器械，从检验检测到防护设备。

海外营收占95%，做一次性医用手套的英科医疗，原本是个苦差事，这次疫情大赚特赚，股价更是暴涨6倍。

总的来说，美国和世界并没有做好准备脱离中国，可中国正在储备能量自力更生。

6月20日，在陆家嘴，刘鹤说了一句话，非常给力：

我们仍面临经济下行的较大压力，但形势正逐步向好的方向转变，一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成。

中国的未来在国际，更在国内。