中美贸易战停火!美国得到了什么?中国又付出什么?

2018-05-22

特朗普政府作出了最后努力,但未能让中国接受将对美贸易顺差缩减2,000亿美元的要求,经过两天争论不休的谈判后,中国官员拒绝承诺任何具体的缩减目标。


知情人士透露,双方代表在华盛顿举行为期两天的贸易谈判后,上周五整晚都在争论联合声明的内容。中国愿意扩大对美国商品的进口规模,以缩小中国对美国高达3,750亿美元的贸易顺差。但美国代表要求中国代表同意将美国商品进口规模扩大2,000亿美元。这些知情人士表示,中方拒绝了任何具体金额的目标,该问题如今留待美国总统特朗普和中国国家主席习近平来解决。


在中国代表团按计划回国之后不久双方就发布了联合声明,但没有提到美方所希望的具体美国商品购买规模。


声明称,双方同意大幅增加美国农产品和能源出口,并且双方代表还就扩大制成品和服务贸易进行了讨论,就创造有利条件以促进这些领域的贸易达成共识。


中国官员谨防显得对美国作出让步,在联合声明中坚称,中国购买美国商品和服务是为“满足中国人民日益增长的消费需求”


中方谈判代表前往华盛顿,以期解决特朗普政府对中国巨大贸易优势的失去耐心所引发的美中贸易争端。美方也对中国涉嫌强迫美国公司转让先进技术和窃取美国知识产权的行为感到不满。美国政府要求中方解决上述问题,否则威胁对高达1,500亿美元的中国商品征收关税。中国政府已誓言,如果美国这么做,中国也将对美进口商品征税。


美国首轮对500亿美元中国进口商品征税计划实施工作的程序步骤最早可能在本周完成,但在联合声明中,双方均同意继续进行谈判。新关税措施似乎不会立刻执行。


新华社报道,中方牵头人、国务院副总理刘鹤表示:“此次中美经贸磋商的最大成果是双方达成共识,不打贸易战,并停止互相加征关税。”


美国媒体此前报道称,中国已接受将对美庞大商品贸易顺差削减2,000亿美元的要求,这一削减规模将使美国对华贸易逆差降低逾一半。但中方认为,这些报道是特朗普政府在最后时刻向中方施压,希望达成符合美国目标的公开协议。


上周五早间,美国国家经济委员会(National Economic Council)主任库德洛(Larry Kudlow)向记者表示,中国提出将每年对美国商品的进口规模至少扩大2,000亿美元。他说,中方将满足美方的多项要求,但目前尚未达成协议。


虽然中国在承诺具体的购买数额方面一直十分谨慎,但已提出要购买更多美国产汽车、能源和农产品,以此缓和双方贸易紧张关系。中美贸易摩擦已导致全球金融和大宗商品市场动荡不安。


库德洛上周五在白宫接受媒体采访时说,中方代表团负责人刘鹤给美国官员留下了深刻印象,这位中国副总理很精明,有市场意识。


美国政府的一项核心要求是,中国在2020年底之前把对美商品贸易顺差至少削减2,000亿美元,尽管中美两国经济学家均认为,这一贸易不平衡状况是两国投资和储蓄模式所致,并非源于贸易政策。中国政府曾拒绝美国的大部分要求,并且一直保持坚决态度。


据一名知情人士称,美国农业部近期曾要求本国农业企业提供一份清单,希望了解哪些产品的产量可以快速提高,用于向中国出口。与此同时,中国列出了一份清单,涉及美国禁止对华销售但允许向其他国家出口的高科技产品。


了解相关情况的人士表示,中国主张,如果美国放松上述高科技产品的出口管制,中国将增加从美国的进口。尽管如此,一些美国官员认为,未来一两年中国由此增加的进口规模将仅为500亿至600亿美元,远远无法达到美国的目标。


中国提出的一项要求是,暂缓中兴通讯股份有限公司因违反美国对伊朗和朝鲜的贸易管制而受到的制裁。特朗普上周初曾表示,将与习近平一同努力让中兴通讯恢复运营,并辩解称此举是与中国协商的贸易协议的一部分。


不过一名了解谈判情况的人士称,双方还没有就中兴通讯问题达成确切协议。美国两党议员反对放松对中兴通讯限制的任何举措,称这家通讯设备制造商构成安全威胁。佛罗里达州共和党参议员Marco Rubio上周六表示,如果美国不醒悟过来,不把中兴通讯事宜视为国家安全问题,中国将再次获胜。


据一位了解该问题的知情人士称,中国外交部长王毅将于本周到访华盛顿,预计将探讨有关中兴通讯的问题。


随着中美贸易紧张关系开始对两国企业造成伤害﹐解决这场贸易争端变得愈加紧迫。一方面,美国的高梁、大豆和汽车等商品在进入中国时面临越来越大的障碍,另一方面,美国禁止美国企业向中兴通讯销售零部件的指令威胁到了该公司和一些中国国有企业的生存。


在回应特朗普有关暂缓制裁中兴通讯的承诺时,中国政府作出了很多和解姿态。中国反垄断监管机构推迟批准美国私募股权投资公司贝恩资本以180亿美元收购东芝公司内存芯片业务的交易已长达数月,但上周四,东芝公司表示中国监管机构已放行该交易。中国监管机构上周还承诺重启对美国芯片生产商高通公司收购恩智浦半导体的审核。


此外,中国也承诺不会对众多美国农产品征收惩罚性关税。为了报复美国对中国钢铁和铝产品加征关税,中方4月初宣布将对美国农产品征收惩罚性关税。中国是美国农产品的最大进口国。上周五,中国商务部宣布结束对美国进口高梁的反倾销调查。

(完)

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