吉林推出试点方案，打造高品质特色旅居康养新目的地

1天前

近日，吉林省正式印发《吉林省推动旅居康养高质量发展试点工作方案》，接下来吉林将立足省内优质生态环境、顶级道地中医药资源以及浓郁多元的民俗风情，全面启动旅居康养试点建设工作。当地将通过服务品质升级、业态创新升级、居住环境改善、配套设施完善等多项举措，打造推出一批宜居宜游、主客共享的高品质旅居康养目的地，这一部署将充分激发全省文旅产业发展活力，打造文旅经济全新增长极。

▲仙人桥温泉旅游度假区

吉林能发力旅居康养产业，核心依托就是自身多元丰富的资源禀赋，这也是吉林打造旅居康养核心竞争力的关键所在。

雄奇灵秀的长白山、蜿蜒灵动的松花江、风情满溢的G331边境公路……这些优质资源共同构成了吉林独一份的文旅资源矩阵。作为我国北方重要生态安全屏障的核心区域，吉林拥有北方地区保存相对完整的原始森林生态体系，全域范围内负氧离子含量充足，夏季气候凉爽舒适，平均气温仅22℃，是天然的避暑康养宜居胜地。同时，吉林还是全国道地中药材的核心产区，人参、鹿茸等特色康养物产储量大、品质优，加上传承千年的中医药文化底蕴，为康养文旅业态的深入发展打下了坚实基础。此外，朝鲜族、满族、蒙古族等多个民族在这里文化交融，特色民俗演出、传统手工技艺、地域特色美食百花齐放，给吉林的旅居康养产业赋予了浓郁的人文底色和独特的体验价值。

▲上湖上民宿

科学的空间布局与业态规划，是吉林旅居康养试点能够落地见效的核心支撑。

立足得天独厚的资源优势，吉林正全力推动文旅产业提质升级，搭建宜居宜游、业态完善的全域旅居康养发展格局。全省对空间发展格局进行了科学统筹，依托大长白山区域、长春现代化都市圈打造两大核心旅居康养集聚区，沿着松花江流域、G331国道、G334国道打造三条旅居康养集聚带，实现资源整合联动、全域协同发展。与此同时，吉林还统筹布局各类特色试点，形成多点联动、全域覆盖的发展态势，让吉林的秀美山水真正转变为适宜居住康养、可以常住常游的高品质旅居生活场景。

▲松花江生态旅游风景区

本次印发的方案明确，吉林将重点培育森林疗愈、温泉养生、中医药康养、避暑休闲、冰雪体验、运动健康、民俗文化七大特色旅居康养业态，针对不同年龄、不同需求的客群，定制推出多时长、多主题、差异化的模块化旅居产品，同时配套推出长住旅居折扣、组合康养套餐等惠民措施，全方位满足大众多元化、个性化的旅居康养消费需求，这也标志着吉林文旅正从传统的观光流量向长期居住留量转型。

除此之外，吉林还将深入挖掘地域文化符号和农特产品特色，开发旅居康养文创产品，推出吉林大米等“吉字号”特色农产品伴手礼，把游客的“旅居记忆”转化为实物消费，同时打通“康养+购物”的二次消费链路。

▲望春山硒悦温泉度假区

如果说资源禀赋是吉林发展旅居康养的“先天优势”，那么完善健全的政策保障体系，就是吉林破解发展痛点、推动产业落地的“后天底气”。

吉林已经把旅居康养的发展理念完整转化为可落地、可实操、可考核的建设施工图，出台了一系列实实在在的硬核扶持政策。资金保障方面，从2027年开始，连续三年每年统筹安排1亿元专项资金，对达标试点区域、试点单位给予支持；支持各地优先谋划地方政府专项债券，用于旅居康养基础设施建设；鼓励银行机构对入库的旅居康养项目下调贷款利率，创新开发适配文旅康养产业的金融产品，广泛引导社会资本深度参与产业建设。

用地保障方面，吉林将旅居康养项目纳入土地利用年度计划的优先保障范畴，推行“点状供地”模式，有效降低项目用地成本，同时盘活闲置资源，提升资源利用效率。服务配套方面，吉林将完善基础医疗网络，推动试点区域设立医保服务站点，畅通异地就医直接结算通道；深入开展“吉康居”旅居康养住宿品牌培育，打造一批标杆住宿单位；持续完善全域交通出行、便民生活、休闲文娱等基础设施，全方位提升旅居康养的服务品质。

▲江南小镇

按照既定的试点发展目标，到2028年，吉林将培育6个旅居康养县（市、区）试点、6个旅居康养度假区试点、10个旅居康养景区集聚地试点、20个旅居康养乡村试点、30个旅居康养集聚小区试点、80个旅居养老机构试点；新增旅居康养床位3万张，停留超过10天的旅居康养人次年均增速达到10%以上，2028年将达到380万人次。

随着试点工作的不断推进，“到吉林住一阵子”将会成为大众休闲旅居的全新生活潮流，吉林文旅也将完成从“全国文旅流量高地”到“全域旅居留量胜地”的华丽转型，持续为吉林区域经济振兴积蓄持久的文旅动力，也为全国文旅产业高质量发展书写具有参考价值的吉林实践样本。