刚性制度岂能成可松可紧的“橡皮筋”

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四川自贡市民谢先生十年间无偿献血109次，累计献血量近4万毫升，用长久的奉献传递着人间善意。按照规定申领“博爱卡”后，他本可享受门诊免诊查费等“三免”优待。但谢先生近期在自贡市荣县人民医院使用该权益时却遇到阻碍，第一次沟通后院方临时同意，第二次却被明确拒绝。尽管经媒体介入事情得以解决，可人们心中仍有疑问：本应合法合规、理所当然的政策福利，为何会被无故拒绝？为何第一次能临时通融，第二次却坚决不行？难道政策在执行中，真的能像橡皮筋一样随意伸缩？

无偿献血者可享受“三免”优待，早有明确的政策依据。2023年11月，国家卫健委、中宣部、全国总工会等六部门联合印发《关于进一步做好无偿献血者激励奖励工作的通知》，对相关激励优待作出了明确要求。2025年10月，自贡市红十字会等五部门也联合出台《自贡市无偿献血、造血干细胞捐献获奖者三免激励政策实施方案》，进一步细化了适用对象、优待内容与操作流程。事发后，荣县卫生健康局虽发布情况通报，却未直面问题，也未清晰说明政策执行出现梗阻的具体原因。

分析其中原因，一方面可能是一线工作人员对该项优待政策不熟悉、不掌握，缺乏统一清晰的操作规范，面对特殊凭证只能凭经验变通，之后又因怕担责而简单拒绝。另一方面，也可能是医院层面缺少必要的培训、公示与监督，让好政策被锁在抽屉、停在纸面，没能转化为实实在在的服务。

这看似只是一次普通的就医权益纠纷，实则暴露出一个共性问题：政策写得再明白、文件发得再具体，一旦卡在落地的“最后一公里”，再好的制度也容易悬在半空、打了折扣。现实中，类似情况并不少见：有的好政策明文出台，到基层窗口办理时却“不认账”；有的便民措施写在文件里，真正办理时却层层设卡，困难重重；有的优待政策初衷暖心，执行起来却弹性十足，可松可紧、可宽可窄，让人寒心。

刚性制度一旦沦为可随意拉伸的“橡皮筋”，伤害的是群众的切身利益，透支的是政府的公信力，冷却的是社会向善的热情。政策的生命力在于执行，公信力源于刚性落实。只有压实责任、细化流程、强化监督、严肃问责，彻底打通执行梗阻，才能让好政策不打折扣、温暖直达，让每一份奉献都被善待，让每一项制度都真正赢得民心。

作者：李晓静 李琳

责编：陈芳馨

编审：张慧勇

监审：董杰

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原标题：《刚性制度岂可沦为随意拉伸的“橡皮筋”》

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