聚焦2026年国补新动态：“两新”政策三大优化，补贴范围再扩容

国家发展改革委与财政部联合印发的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》于12月30日正式对外公布，该通知明确了2026年“两新”政策的支持范畴、补贴标准及工作要求，主要从三个维度进行了优化调整。

首先是支持范围的优化。在设备更新领域，整体延续2025年的支持方向，同时新增了民生领域的老旧小区电梯加装、养老机构设备更新，安全领域的消防救援与检验检测设备更新，以及消费基础设施领域的商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施设备更新。消费品以旧换新方面则进一步集中资源，提升重点消费品的补贴覆盖率：继续实施汽车报废与置换更新补贴；家电以旧换新聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品；并将原数码产品购新补贴扩展为数码和智能产品补贴，涵盖手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜及智能家居产品（含适老化家居）。

其次是补贴标准的优化。设备更新中，住宅老旧电梯补贴由定额调整为按层（站）数分档差异化补贴；老旧营运货车报废更新优先支持换购电动货车。消费品以旧换新领域，汽车补贴上限不变，改为按车价比例补贴；家电以旧换新仅补贴1级能效或水效产品，补贴比例为售价15%，单件最高补1500元；数码和智能产品补贴标准保持原有数码产品标准。

最后是实施机制的优化。设备更新方面简化申报与审核流程，降低项目投资额门槛，加大对中小企业扶持以扩大政策覆盖。消费品以旧换新则优化资金分配，完善实施细则，严打骗补套补与“先涨后补”行为；同时落实全国统一大市场要求，明确汽车报废置换、6类家电以旧换新、4类数码智能产品购新执行全国统一补贴标准。

通知还要求国家发改委牵头“两新”部际联席会议，会同财政部安排超长期特别国债资金，商务部等部门制定分领域细则并组织地方落实，各省级政府需结合实际抓紧实施以提升政策效能。

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