全国农业农村厅局长会议在京召开 部署明年重点任务

01-02 06:21
每年中央农村工作会议后,全国农业农村厅局长会议都会第一时间套开。这两个国家级会议分工明确:中央农村工作会议侧重定调子、指方向、明底线,是三农工作的顶层设计会;全国农业农村厅局长会议则更注重拆任务、定举措、抓落实,是三农工作的任务部署会。


12月30日下午,全国农业农村厅局长会议在京举行,将明年农业农村重点工作清晰拆解。



总体而言,十五五开局之年,三农工作要有新气象,三农系统要有新干劲,需准确把握形势,坚定信心决心,迎难而上、埋头苦干,稳住农业基本盘,守好三农压舱石,实现三农新发展新提升,为十五五良好开局提供有力支撑。



多项任务中,首位仍是稳住饭碗。


——聚焦粮食和重要农产品稳产保供,着力提升农业综合生产能力和质量效益。



简言之,要让粮食和重要农产品既产得好又卖得好。


产得好如何实现?一保面积,严守耕地红线、稳定粮食播种面积;二提单产,更大力度推进粮油作物大面积单产提升。2024、2025年我国粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上,单产提升对增产贡献率超八成、九成,证明其成效显著,未来稳粮增产仍需挖掘单产潜力。更大力度体现在政策加力、推广范围扩大,利好种粮农民尤其是小农户。此外,要大力发展现代畜牧业、渔业,因地制宜搞现代设施农业,丰富食物供给,让百姓餐桌更丰富。


卖得好有何方法?要对准市场,帮助农产品提档升级,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,增强农产品市场竞争力和抗风险韧性,实现优质优价。产得好是基础,卖得好从需求侧正向激励供给侧优化,形成良性循环。



过渡期结束后,巩固拓展脱贫攻坚成果是社会关注重点。


——聚焦持续巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹建立常态化防止返贫致贫机制。



首先要常态化,保持过渡期后帮扶政策总体稳定,将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,意味着巩固成果不会松劲,进入持续发力新阶段。其次要分层分类,分类落实精准帮扶措施,分层分类帮扶欠发达地区,健全乡村振兴重点帮扶县支持政策。对有劳动能力的进行开发式帮扶,如产业、就业帮扶和技能培训;对无劳动能力的通过社会救助兜牢底线,防止返贫。



科技在农业全链条创新应用作用日益重要。


——聚焦实现高水平农业科技自立自强,扎实推动农业科技创新和产业创新深度融合。



理解这一任务需从两方面看:一是攻克核心技术,培育壮大农业科技领军企业,推进企业主导的产学研深度融合,在种业、农机装备、智慧农业等领域攻关突破;二是推动科技落地生根,通过现代农业园区、科技特派员、科技小院等,把技术教给农民,让科技转化为实际效益。



促进农民稳定增收,产业是关键。


——大力发展乡村富民产业,促进农民就业创业,拓宽农民增收致富渠道。



要拉长产业链条,做好粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾文章。去年底启动的农产品加工业发展三年行动,旨在提升产业水平、推进延链补链强链。这些行动要落在具体产业、企业、合作社和小农户上,必须链接小农户,让其成为产业增值主要受益者。还要跳出农业看农业,挖掘农业生态、文旅价值,深化农文旅融合,以分红、务工、收租等方式让农民共享红利。



——聚焦农村基本具备现代生活条件,扎实推进宜居宜业和美乡村建设。



乡村建设不是简单修刷,而是立足城乡融合,让农民就地过上现代文明生活,在保护历史文化特色前提下实现乡村焕新。一方面补硬件,因地制宜完善乡村建设机制,推进乡村建设行动,整治农村人居环境,解决改厕、垃圾围村等问题;另一方面提软件,实施文明乡风建设工程,推进移风易俗,引导乡村善治。乡村建设需保持历史耐心,久久为功,充分吸收农民力量,建出农民满意的家园。



——全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。



这项工作关系亿万农民利益,需稳妥推进。目前整省试点已扩至安徽、湖南等7省份、221个整县、349个整乡镇,多数农户顺利延包。会议强调全面开展整省试点,释放明年更大范围铺开信号,给农民定心丸,利于农村稳定,为激发农业农村活力打基础。


新一年农业农村工作不轻松,但如越冬麦苗,扎根沃土、积蓄力量,终将迎来丰收。农业更强、农村更美、农民更富的图景正逐步实现。


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原标题:《全国农业农村厅局长们齐聚北京,开会落实这些任务! || 长虹卧波》


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