幼儿园收费新规明年1月1日起实施 8项措施规范收费边界

2025-12-25

23日，国家发展改革委、教育部、财政部联合发布《关于完善幼儿园收费政策的通知》，针对幼儿园收费管理中的突出问题，从制度规范完善、收费监管加强等维度提出8项措施，为幼儿园收费划定明确边界。

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央视新闻

8项措施出台清晰界定幼儿园收费范围

规范收费项目方面，《通知》明确幼儿园收费项目包含保育教育费、住宿费、服务性收费、代收费，开设托班的可额外收取保育费。其中，保育教育费是幼儿园为在园儿童提供学前教育的费用；住宿费针对寄宿制幼儿园住宿服务；保育费面向托班2—3岁婴幼儿托育服务；服务性收费是正常保教外家长自愿选择服务的费用；代收费为家长自愿前提下代收代付的费用。与保教直接相关或财政保障的项目，不得纳入服务性或代收费。

分类收费管理上，普惠性及其他非营利性民办幼儿园的保教费、住宿费实行政府指导价，服务性和代收费原则上市场调节，必要时可政府指导价；营利性民办幼儿园收费由市场调节，需结合办园成本、供需合理定价。收费标准制定以成本为依据，兼顾群众承受能力。同时实行目录清单管理，要求各地及幼儿园建立收费清单，清单外不得收费，并定期评估收费政策，周期不超3年。

目录清单管理保障家长明明白白缴费

针对幼儿园变相收费问题，《通知》明确合规收费仅五类，实行目录清单管理，清单外收费家长有权拒绝。中国教育科学研究院副研究员高丙成指出，此举划定政策红线，通过透明化、标准化和法治化，营造健康收费生态。

引导合理收费减轻保育教育负担

专家表示，新规着力解决“入园贵”，保障幼儿“有园上、上得起、上好园”。普惠性和非营利性园保教费、住宿费政府指导价管理，兼顾质量与负担；营利性园必要时开展成本调查，引导合理收费。高丙成认为，这既释放消费潜力，又缓解养育焦虑，强化公益属性，是民生红利。此外，建立收费评估机制，推动政策动态优化。