速览！农业农村全年目标任务高质量完成的关键要点

2025-08-21

原创长虹卧波农民日报北京

进入8月下旬，一年已过去近三分之二。此前长虹卧波梳理过农业农村工作下半年的方向，今天从“高质量”角度，谈谈接下来的重点工作。下面是8月19日农业农村部党组会梳理出的清单：

全力以赴抓好秋粮生产；

加强粮食等重要农产品市场调控；

毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果；

千方百计促进农民就业增收；

持续释放农业农村领域消费潜力……

这些虽是熟悉的任务，但每一项都是“天大的事”，一旦出问题会影响稳定与安全，所以丝毫不能马虎。农业农村工作千头万绪，若详细列举，数量众多。不过“纲举目张”，部党组会理出的这些重点就是“纲”，抓住“纲”就能抓住关键，把力气用在正确的地方。

为何要强调“高质量”？高质量发展是对我国经济发展阶段的基本判断。农业农村的高质量发展是国家实现高质量发展的重要支撑。特别是下半年我国经济运行面临不少风险挑战，面对外部不确定性和内需不足等压力，保持“三农”基本盘稳定的重要性愈发凸显，这直接关系到高质量发展的成色以及发展目标能否如期完成。

粮食！外部不确定性越多、风险压力越大，越要端稳饭碗。

当下，秋粮正处于产量形成的关键期，全年粮食产量是否稳定，就看这一个多月。要高质量完成粮食生产目标，既要求稳定产量，也需要提升质量。

今年入汛以来，“南北涝、中间旱”的极端天气令人担忧。气象灾害、病虫害等已成为粮食生产的常态，因此防灾减灾救灾能力是否强大，成为检验农业韧性的重要指标。应对旱涝灾害，要完善农田水利基础设施，整治农田沟渠，落实“一喷多促”等田管措施，全力争取秋粮丰收。

毫不放松地巩固拓展脱贫攻坚成果，在今年这个5年过渡期的最后一年尤为重要。5年过渡期政策的效果，在一定程度上决定着后续政策走向。从长远看，守住不发生规模性返贫致贫的底线是长期任务，过渡期后也必须坚守，帮扶政策要逐步常态化、长效化，所以要以紧迫感和责任感抓紧抓实。

各地要及时整改在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估中发现的问题，明确问题整改清单和“施工图”，建立验收机制，确保整改到位。重点做好动态监测和精准帮扶、推动帮扶产业发展、保障脱贫群众稳岗就业，守住不发生规模性返贫致贫的底线。

产业发展是重中之重。有了产业，农民才有持续增收的途径。现阶段帮扶产业发展的重点是巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批。目前832个脱贫县已培育形成2 - 3个特色主导产业，但产业稳定与否，还取决于是否有稳定的带头人管理经营、产品质量是否符合市场需求、市场能否打开。8月初长虹卧波到“三区三州”调研，看到甘肃临夏州和政县罗家集镇农民靠种树莓增收，近两年镇政府在树莓产业的初加工和销售等薄弱环节发力，引入初加工生产线、打通国外市场销路，还成立种植协会，推动富民产业巩固升级，树莓真正成了农民的致富果。

千方百计促进农民就业增收。

2024年农民人均可支配收入中，工资性收入占比最高，达42.39%。农民就业除了存在就业技能不足、就业产业单一等问题，近两年受经济形势影响，很多在城市找不到工作的农民返乡，尤其是脱贫地区的农民，长期未就业有返贫风险。

对于这部分农民，要帮助他们提升技能，创造就近就地就业的机会。乡村天地广阔，农业潜力巨大。农业向二产、三产延伸可创造大量就业岗位，要鼓励有能力、有意愿的新农人投身现代农业，延伸产业链条。8月初长虹卧波在“三区三州”调研时发现，和美乡村建设催生了许多乡村旅游目的地，在文旅热潮推动下，一些乡村出现人员净流入的好现象。乡村也是创业的好地方，产业发展和解决就业的潜力很大。要敏锐把握市场动向，通过发展新产业、新业态，创设新场景、新消费，让乡村活跃起来，让农民在家门口就业。