又一中部大省发力水运，中部迈向“沿海化”？

跨水系大联通

聚焦“水运”的河南，有了新动作。

近期，据当地媒体报道，河南贾鲁河建设有限公司注册成立，这为贾鲁河复航工作提供了新的实体支持。

几乎与此同时，河南省交通运输厅发布了《贾鲁河复航工程社会稳定风险评估征求公众意见公示》。在同期召开的河南省交通运输工作座谈会上提到，下半年，河南会全力推进贾鲁河复航工程，确保年底前开工建设。

一系列消息，让河南发展内河航运的规划更加清晰。此前，河南将今年定为“水运发展全面建设年”，并积极推进郑州港建设前期工作。在外界看来，连接郑州、开封和周口等市，沟通淮河和黄河的贾鲁河，将为河南开辟从长三角出海的通道。

从整个中部地区来看，这一步还能补齐河南的河道“拼图”。随着中部5个省份将运河建设和河道复航纳入新一轮发展规划，内河航道网将实现跨水系大联通，中部有望更快地走向“沿海化”。

河南跟进

今年，河南在水运推进方面动作频繁。

年初，河南召开全省交通运输工作会议，提出积极推动“中部便捷出海水运大通道”上升为国家战略；5月，《河南省内河航道与港口布局规划修编（2025—2035年）》对外征求意见，规划到2050年通航里程达到3700公里的航道网络。

贾鲁河复航，是这个航道网络近期规划的重要部分。

从地理位置看，贾鲁河流经郑州、开封、许昌、周口四市，在周口汇入沙颍河直通淮河、长江。这条水道一旦恢复通航，将成为连接黄河、淮河、长江三大水系的“战略走廊”。

河南是全国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大水系的省份，贾鲁河复航有望让其水系优势进一步转化为航运优势。

郑州作为贾鲁河的起点，也是河南的产业中心和交通枢纽，是全省水运布局的关键。

早在2022年，河南提出加速对接“海上丝绸之路”时，建设郑州港和贾鲁河航道就被视为关键环节。目前，郑州港建设已进入环评阶段，贾鲁河复航也势在必行。

原因在于，郑州以下黄河形成悬河，“有流无域”，郑州大部分区域属淮河流域。而贾鲁河经由沙颍河流入淮河、长江，是连接郑州水网的关键，郑州六纵六横12条主要河渠中的10条，都是贾鲁河的支流。

贾鲁河的价值不止于此。

从省际水运关系看，贾鲁河复航后，河南能直接对接水网发达的长三角，郑州等城市也将拥有水运“出海口”，可谓“一步棋盘活全局”。当地认为，规划建设贾鲁河复航工程，是构建中部便捷出海水运通道的关键。

不过，造价高昂的运河建设，对各地来说都是一道经济难题。河南是铁路大省，近年来航空物流也有新进展，为何还要大力发展水运？当地媒体分析，“价格”是重要因素。

据测算，运输同样的货物，水路成本约为铁路的1/3、公路的1/7。河南省交通运输厅预测，河南每年可通过铁水联运转运约4200万吨货物至东部地区，2035年沿线内河港口吞吐量将超50亿吨，每年可降低170亿元物流成本，相较于现有运输模式每年可减少870万吨碳排量。

例如，同样列入新一轮建设规划的唐白河，一年能为南阳企业节省40亿元运费。

中部成网

与河南的积极行动相比，中部省份的集中发力更为引人注目。

近年来，在加大水运基础设施投资的背景下，全国掀起运河修建热潮。中部省份行动迅速，除山西外都参与其中，且多是“世纪工程”，战略意义和投资规模都十分可观。

在河南之前，浙赣粤运河备受关注。该运河规划投资约3200亿元，由全长约1228公里的赣粤运河和约760公里的浙赣运河组成，将使江西成为连接长三角和珠三角的水运枢纽。

2021年，江西将该运河列入相关意见，今年5月，浙江明确提出“谋划推进浙赣运河等工程”，两省达成合作。

湖南则有湘桂运河。今年全国“两会”期间，湖南代表团建议国家将湘桂运河列入“十五五”规划。分析认为，该运河将使汉湘桂、汉湘桂粤、京桂、京粤等四大水运南北大通道形成整体，湖南将获得北部湾和大湾区两大“出海口”。

水运大省湖北，官方自去年起频繁提及“加快谋划实施荆汉运河项目”。该项目估算总投资784亿元，通过对长江中游荆江河段“截弯取直”缩短长江航程，提高货物前往长三角出海的效率。外界预测，该运河可减少运输时间约14小时，每年降低物流成本超300亿元。

与上述处于前期论证阶段的项目相比，安徽的江淮运河提供了可参考的范例。经过5年建设、耗资950亿元，江淮运河于2023年正式通航。截至今年6月，江淮运河船舶通行量超10万艘次，合肥港从“断头港”变为“中转港”，让不靠海、不沿江的合肥具备了通江达海的条件。

中部省份为何如此积极？

从地理位置看，与内陆的西部地区相比，“出海口”对中部地区来说更近，有争取的机会。而且大部分中部地区有通航历史，疏浚河道也是对传统的回归。

河南推动复航的贾鲁河，曾是沟通中国南北的“黄金水道”，朱仙镇码头曾千帆竞发。但19世纪末黄河泛滥，贾鲁河严重淤塞，后来兴修水利、建设水库，也对河道造成了破坏，如今贾鲁河下游已面目全非。

不少项目是对原有项目的扩充，有利于降低水运成本。湖北省区域经济学会会长彭智敏指出，水运建设需考虑成本，荆汉运河和江淮运河是在原有输水功能基础上疏浚，贾鲁河基于原有河道建设，可能节省开支。

赋能制造？

对于制造业发达的中部省份来说，对水运的重视，还有赋能制造业的意义。

河南本地媒体曾发问，贾鲁河复航多年来进展缓慢，河南为何还要坚持？

货运是关键。当地认为，郑州航空港有了水路，能形成空、铁、路、水四位一体的运输格局，航空港的货物可乘船南下进入长江，再北上通过铁路运往全球。

贾鲁河沿线城市中，开封是河南制造重镇，汽车和零部件等三个产业有望迈向千亿级；许昌有“河南的苏州”之称，假发等特色产业突出。周口因2005年沙颍河复航，走上了航运经济发展道路。有人预测，贾鲁河通航后，机械装备、汽车零部件、家电等高附加值工业品将成为航运的主要货物，助力河南建设“制造强省”。

彭智敏认为，我国正在建设现代综合交通运输体系，各种交通方式应互补融合，实现整体效益最大化。水运成本低，适合运输对时间不敏感的商品，服务出行范围有限。因此，制造业是水运带动的核心。

汽车产业就是典型例子。

在湖北，水运促进了汽车产业发展。武汉港汉南港区是长江中上游唯一具备汽车滚装外贸功能的港口，去年，武汉经开区依托该港区，汽车吞吐量超70万辆。东风和上海通用把汽车制造厂建在江边，车辆下线后可直接上船，降低了物流成本。

今年2月，武汉港汉南港区国家一类口岸获批临时开放，将汽车“出海口”搬到了“家门口”。

今年上半年，湖北汽车行业增加值增速加快，5月、6月实现两位数增长，还带动了外贸。一季度，东风汽车出口整车5.5万辆，同比增长5.8%，其中新能源汽车出口量大幅增长138%。

河南也期待通过水运推动临港产业带发展。据当地媒体报道，河南将借助港口和运河建设，吸引装备制造、现代食品加工、新能源汽车等“适水产业”集聚，推动“工业大省”向“制造强省”转变。