外卖三巨头如何走出“内卷”的困境，从一分钱奶茶到百亿补贴？
近日，市场监管总局会同中央社会工作部、中央网络信息办公室、人力资源和社会保障部、商务部，约谈JD.COM、美团、饿了么等平台公司，针对当前外卖行业竞争中的突出问题，包括资质审查不严、恶性竞争和权益损害、食品安全隐患、跨区域控制等。
自从JD.COM、美团、饿了么三方神仙打架以来，顾客一直喝着免费的霸王茶姬，一分钱的上海阿姨，2.9元的库迪咖啡，7元钱的烤串，9元的豪华拌饭...价格实惠到让人难以置信。那么为什么官方会采访这些外卖平台呢？外卖行业的发展会朝哪个方向变化？
外卖大战：补贴背后乱象频发，控制升级刻不容缓。
回顾过去一个多月的外卖大战，首先，4月11日，JD.COM正式推出100亿元补贴，覆盖了包括肯德基、海底捞、汉堡王、霸王茶姬在内的所有餐厅。COM外卖平台，通过“全员补贴” “爆款狂降”的双重机制，一年投资超过百亿。
随后，4月14日，美团外卖总经理薛冰宣布，未来三年，美团外卖将为餐饮业投资1000亿元，帮助餐饮合作伙伴健康成长。
最后，我忍不住饿了。4月30日，我正式宣布加入“100亿补贴”游戏，推出“100多亿饥饿补贴”促销活动。同时，淘宝天猫即时零售业务“小时”正式升级为“淘宝闪购”。升级后，淘宝闪购联合饿了么增加补贴，包括免费红包、免费奶茶、大额全额外卖凭证等。
此时，京东、美团、饿了么三足鼎立，将外卖大战推向高潮。
外卖战表面上看起来“莺歌燕舞，生机勃勃”，但繁华背后确实存在隐患。
(1)市场竞争失序
JD.COM，美团，饿了么都选择用真金白银砸出市场增量，直接导致外卖行业低价倾销，恶性竞争。咖啡可以是3.9杯生椰子拿铁，奶茶可以是1分钱的水果奶昔，午餐可以是10块钱的腌鱼，晚餐可以是7块钱的烤串...外卖大战看似是客户受益的狂欢，但这样的低价真的能持续吗？低价倾销带来的，不仅仅是产品质量的下降，长此以往，还会形成价格堡垒，造成行业垄断。
有人会说，平台补贴，消费者和商家可以一起去平台上的羊毛。但有些平台被指利用算法优势实施“二选一”变相垄断，限制商家多平台运营，通过“大数据杀熟”损害消费者权利。可见这羊毛也不好！
事实上，平台的日子也不好过，根据最新的财务报告，2025年一季度，JD.COM新业务亏损13.27亿元(约1.83亿美元)，而2024年同期亏损6.70亿元。
可以看出，低价倾销带来的不正当竞争，会逐渐扰乱市场秩序，甚至形成行业垄断，造成不利影响。
(2)缺乏权益保障
在外卖补贴的对决下，质量和规模变成了鱼与熊掌不可兼得。据福建电视台《第一帮团》报道，JD.COM外卖在福州的入驻商家存在信息造假问题。一些所谓的“优质晚餐”门店通过伪造营业执照、虚构营业地址等方式进入JD.COM外卖平台，成为“鬼餐厅”。这些企业严重威胁客户的食品安全。虽然JD.COM在5月9日开创了外卖行业“最严格的准入标准”，但消费者的食品安全已受到严重质疑。
除了JD.COM，美团和饿了么也有食品质量不一致的情况，还有各种客户隐私泄露和“大数据杀熟”。有网友说:“之前点了20多块毛菜，都是满的。如果你用补贴优惠券支付几张优惠券，只有一半的量”。
不仅消费者的权利难以保证，商家也有自己的委屈。很多人认为外卖补贴就是平台纯贴钱，但其实商家也需要分摊。有商家表示，客户支付15.36元，商家反而贴3.14元，形成“负回报”现象。也有商家表示，如果不参与补贴活动，平台会降低排名或移出拉流系统，导致曝光率急剧下降。
而且，当我们认为骑手是非常有益的时候，他们的社会保障也不够。起初，京东、美团、饿了么都大方地承诺为骑手缴纳社保。但现实中，超过60%的骑手没有签订劳动合同，社会保障覆盖率不到30%。在补贴对决下，外卖订单数量急剧增加，算法订单系统不完善，骑手不得不与时间赛跑，休息时间受到压缩，身心疲惫。有些骑手抱怨说：“每天就像上了发条一样，一刻也不敢停下来，稍慢一点就会被差评扣钱。”
最后，是控制的紧迫性。根据易观的分析数据，2024年中国即时零售市场规模达到1.2万亿元，但行业前三名的市场份额从2020年的82%下降到了67%。三大巨头之间的竞争迫切需要加强监管来应对当前的行业问题，以维护市场秩序，保护多方权益，促进行业可持续发展。
面试核心：合规管理和权益保护成为核心底线
五个部门的采访中提到，相关平台公司要严格落实主要责任，积极承担社会责任，加强内部管理，合法规范运营，公平有序竞争，共同营造良好的市场环境，有效保护客户、平台运营商和外卖骑手的合法权益，促进平台经济规范健康有序发展。
所以，合规管理和权益保障是核心底线。
加强法律框架
采访要求平台加强《电子商务法》、反不正当竞争法、法律框架，如食品安全法，明确主体责任。根据《电子商务法》，明确平台对商家资质和交易行为的连带责任，建立透明商家准入机制，对问题商家“零容忍”；禁止“二选一”等垄断条款。在此之前，外卖竞争陷入了“二选一”的争议。JD.COM起诉某平台(隐喻美团)限制骑手接单，导致骑手收入下降16%-25%。美团否认相关行为，双方进行舆论攻防。
遵循反不正当竞争法，遏制掠夺性定价和数据滥用，要求算法推荐透明度。掠夺性定价是指公司以低于成本的价格销售产品或服务，目的是挤兑竞争对手，垄断市场，然后提价，尤其是通过补贴和捆绑销售来掩盖低价倾销。而且算法推荐系统的不透明可能导致“信息茧房”、针对“大数据杀熟”行为，可以引入“算法审计”机制，平台可以定期披露数据使用规则，接受第三方监管。
在《食品安全法》的规定中，要求平台建立商家资质审查和全程可追溯体系，严格控制配送阶段的卫生标准，保障消费者的合法权益。正如JD.COM提出的质量外卖，我们应该真正做到“质量餐厅100%线下验证”，就像承诺的那样。
三方权益保障
采访外卖平台，也是为了落实三方权益，针对消费者权利，平台要优化投诉机制，让平台优化投诉机制。#为什么转人工客服这么难？#热搜不再出现，可以实施“先行赔偿”，处理超时配送和食品安全纠纷。例如京东的“优质晚餐”、美团的“放心吃”保险，饿了么的“明厨亮灶”等。此前，美团和饿了么对加班订单都有相应的优惠券赔付，尤其是JD.COM。5月14日，由于JD.COM外卖618活动订单量激增，系统出现短期故障。在系统异常期间，订单将被送达加班20分钟的客户，JD.COM外卖将被免除。
对于商家的权益，平台要处理好补贴的分配规则，把公开的订单抽成规则，这样数据才能透明，商家才能赚钱，这样才能把重点放在菜品的服务水平上。同时，严禁强制独家合作，建立公平的流量分配机制，从“囚徒困境”中解放商家。
对于骑手的权益，平台应该像承诺的那样实施劳动合同和社会保障支付。更重要的是，优化算法派单逻辑，不要过度榨取，造成交通事故等社会问题。除了按订单收费外，还应考虑送货距离、难度、时间等因素。同时，引入人文关怀，提供必要的安全设备，为其职业发展提供晋升渠道。
采访的目的是让平台停止恶性竞争，规范补贴政策，从“价格战”转变为服务和质量竞争。采访结束后，各平台公司迅速做出回应，美团宣布投资10亿元保障骑手；如果你饿了，你承诺在6月底前完成算法的透明改造，向消费者公布送货费的计算规则，并建立“骑手投诉绿色通道”。有序健康的竞争也是平台的期待。
行业影响：从意气之争到可持续发展
五个部门的采访，有效地为疯狂的外卖补贴对抗“降温”，更多的外卖行业的长远发展指明了明确的方向。
(1)重塑市场竞争格局
JD.COM高调入局打破“双寡头”格局，但激进补贴面临合规挑战。监管机构明确规定，平台应控制压力或迫使其调整补贴策略，防止“低价倾销”等垄断行为。
对美团来说，饿了么，需要平衡市场份额和合规成本，应对对骑手社保、食品安全追溯等条件的硬性支出进行控制。另外，面对餐饮外卖增长的瓶颈，美团、饿了么以即时零售为核心战略，美团闪购遍布全国2500个市县，2024年营业额达到270亿元；饿了么联合淘宝“小时”升级为“淘宝闪购”，上线6天订单量突破1000万单。双方通过“餐饮” 跨平台补贴联动零售，争夺用户心智。
行业的最终决定不是“一家独大”，而是形成多平台并存、差异化竞争的新格局。
(2)行业标准化路径成焦点
一是利用区块链技术从原材料采购、生产加工、配送等全过程追溯技术监管手段，既能重塑消费者对外卖平台的信任，又有利于监管部门及时定位和处理问题；开发算法监控工具动态监控价格歧视，实时监控分析市场价格，识别和预警“大数据杀熟”等隐性价格歧视行为。一是跨部门协同机制，建立跨部门信息共享平台，针对重点领域和突出问题，开展跨部门联合执法行动。
三是促进可持续发展的长期政策目标
外卖平台被五个部门采访，是外卖行业发展的重要转折点，推动平台经济从“逆势而上”向“合规发展”转变。既要鼓励算法优化等技术创新，又要保障骑手的劳动者权益、客户服务水平、数据隐私等权益，实现市场创新和社会责任平衡，包括交通秩序和环境保护。
因此，为了构建可持续发展生态，平台经济实现从“规模优先”到“价值优先”的跨越，需要推进外卖平台服务规范的制定，量化配送时效、商家准入、骑手保障等标准。
结语
这次采访意味着外卖行业的控制已经进入了一个新的阶段。正如JD.COM黑板报所说:“真正的竞争不是谁拥有更多的资源，而是谁的规则可以被更多的人遵循。”未来各种外卖平台需要依法合理竞争，实现客户、商家、骑手和行业的双赢。
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