“街道 “国有企业”，门头沟在这里开启了社区融合治理模式的新篇章！

门头沟区大峪街道与京煤集团在首都超大城市基层治理创新征程中积极探索，通过“街道” “国有企业”的合作模式，为老旧小区治理注入了新的活力，开启了社区融合治理的新篇章。

近日，在北京市发改委的协调推动下，门头沟区大峪街道与京煤集团正式签署战略合作协议，希望通过党建联合建设推进基层治理创新实践，进一步提高社区治理效率和服务质量，围绕资源盘活、医疗保健结合、物业改善等领域进行深度合作。

"街道 国企"

解决老旧社区治理难题

作为门头沟区政府所在地的大峪街，辖区内老旧小区密集，长期面临基础设施老化、养老服务需求大等治理问题。2023 2000年，大峪街道被列为全市首批主动精准治理的街道乡镇，重点领域通过“小切口”改革模式进行治理创新实践。例如:

围绕“人口密度高、老龄化高”领域，街道打造了全市首批适老化改造标杆项目，创新建设居家养老场景改造模式。其创新做法被央视媒体报道，成为基层养老服务体系建设的典型案例。

围绕“房屋维修”领域，以硬件设施更新维护为动力，形成了“以改造促进共治”的良性循环机制，有效推动了部分小区住宅专项维修资金和物业费收缴率的双重提升。

Tips：主动精确管理街镇镇镇。

2023 2000年，北京市首次推出主动精准治理街道乡镇整治升级工作。以接诉即时改革为指导，重点关注重点领域突出问题治理，市区联动支持重点街道乡镇进行“小切口”精准治理，探索整治升级实践路径和创新机制，努力解剖一个实际问题，促进一类问题的解决。

同时，京煤集团作为一家扎根于大峪街道辖区的大型国有企业，其前身是 1949 经过多年的发展，成立的北京矿务局构成了医疗、房地产运营、物业管理等多种业态的发展格局。集团空间资源丰富，公司闲置资产的盘活需求与街道民生服务供给缺口相得益彰，在社区嵌入式服务、安全生产管理等领域具有深度合作的潜力。

党建引领

政府和企业合作走向“战略协作”新阶段

为进一步解决老城区治理难、资源整合难、服务精准难等问题，大峪街道充分发挥了与京煤集团“地理相近、情感相连、资源相融合”的优势，建立了“党建引领、国企协调、民生为本”的工作主线。通过“四大矩阵”，政府和企业的合作将从“分散合作”推向“战略合作”的新阶段。

党建共同体：打破壁垒，共谋治理

通过区域“大党委”机制，打破政府机构和企业的组织堡垒，实现区域治理规划的“一张图”。针对区域内各社区的共同问题，双方共同创新思路，整合资源，共同规划治理措施，为社区整合治理奠定了坚实的组织基础。

空间再生体：闲置空间的美丽蜕变

将国有企业的闲置空间转化为“嵌入式服务设施” 15 分钟生活圈等基本公共服务和包容性公共服务的媒体，通过多维度盘活空间资源，构建了“一老一小”、“快速维护食品清洁”等重点人群服务场景。其中，“峪见幸福家园中心”项目集成了养老服务、助残支持、职业康复等六大功能，打造了“ 15 “分钟民生服务圈”的关键枢纽，完成了老年人助餐、助浴、康复治疗的“一站式”服务，日均服务量突破 200 人数。

文化有机体：工业遗存的新生

基于国有企业深厚的发展积淀，挖掘矿区的工业文化价值，通过激活和利用工业遗址，打造了“矿工记忆博物馆”、“技能传承工作坊”等特色。 IP，既保留了历史记忆，又构建了“以文化人”、“以文化促进治疗”的市企结合新业态，为社区治理注入文化灵魂，增强居民的文化认同感和归属感。

制度创新体：探索可持续的资金循环模式

充分发挥政府资金的煽动作用，引导国有企业、社会团体等多元化主体注入资金、人才等优质资源。通过建立“空间更换服务”等市场化机制，探索可持续的资金管理循环模式，为社区整合管理提供了坚实的经济保障。

治理街道乡镇作为首都特大城市治理创新的基层实践平台，不仅是深化诉讼和即时改革的关键阵地，也是解决城市发展系统性问题的政策实验场。大峪街道与京煤集团的“街道” 国有企业“社区融合治理模式”，为老旧社区治理提供了新的思路和方法，为特大城市存量更新提供了制度性突破样本。

编辑：李怡锦

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