在上海多个小区安装电梯工程出现“严重拖延”，阻碍在哪里？

"很难期待工程的开工，可是半年过去了，楼外只有一个‘水泥坑’。”提到自家建筑安装电梯的过程，虹口区东体育会路309弄居民桂阿姨概括为“坎坷”二字。根据代建方和施工方的承诺，今年2月开工后，桂阿姨可以在7月7日乘坐电梯，在7楼的家中上下。但半年来，工程进度严重背离承诺，“即便是现在的坑，也是居民反复投诉才‘催’来的。”

上海12345市民服务热线收到的很多投诉显示，很多小区的加梯项目都遇到了工期延迟的问题:要么项目无法开工，要么施工方开工后“三天晒网两天钓鱼”。居民付了钱，却等不及“电梯梦”的实现。

老房子加梯拖延的背后，申城这个持续多年的民生实事项目，到底在推进过程中遇到了什么障碍？

"打一次‘12345’，来弄几天"

九月十日，记者来到东体育会路309弄小区核实情况。这是一个建于20世纪70年代的老小区。里面的房子有7层楼高。与上海常见的6楼老房子相比，对电梯的渴望更强烈。进入小区后，来到最北边，是小区的3号楼和4号楼。两栋建筑都是“加梯”建筑，但进展却大相径庭:4号楼外，灰色的电梯井已经完全屹立。一个拿着环保袋的人举手刷卡后，电梯门随后打开，可见电梯已经正常使用。但是在3号楼外面，从远处看，只看到了很多脚手架。彩色编织布覆盖了堆放在一边的钢材，一个市政公司的建筑隔板停在一边...

△图片附近是4号楼安装的电梯，已经正常使用，远处3号楼外只有林立的脚手架。 本文图均为上海民声直通车微信微信官方账号 图

抬腿进入脚手架内部，可以看到3号楼电梯的“全景”是由一个水泥砌成的方坑，加上三个竖起的两层钢架。方坑里堆满了雨水，滋养的蚊子叮了记者一腿。脚手架一侧挂着“施工标志”，显示3号楼的加梯工程今年5月13日才开工。竣工日期为今年11月13日，由“上海易易工业集团有限公司”负责建设。第一眼看到标志上的信息，3号楼的加梯工程不仅仅是稍有拖延吗？“这是假信息”，居民们透露了真相:原来3号楼和4号楼几乎同时启动了加梯项目，都是2021年底签订的加梯合同，都是由“轻松工业”建造的。

△在3号楼安装电梯施工的脚手架内部，只有一个水泥砌成的方坑，加上三个竖起的二层钢架。

△在3号楼安装电梯施工的脚手架内部，只有一个水泥砌成的方坑，加上三个竖起的二层钢架。

3号楼的加梯工程怎么样？桂阿姨住在七楼，是“加梯三人组”的领头羊，她为记者追溯了“坎坷”的因果。2021年底签订合同并缴纳费用后，由于小区绿化移植延误和疫情影响，施工方直到去年4月和5月才正式进入施工现场。没想到，施工又被102室挡住了。不得不，去年十月，桂阿姨干脆花了两百多万，买了一套102室的房子，彻底扫清了加梯的难题。但是从那以后，加梯工程并没有像预期的那样恢复。今年年初，在当地居委会的协调下，施工方和施工方制定了“进度计划”，承诺于今年2月25日开工，这就导致了“让居民7月7日上电梯”的说法。

△图为今年年初，在当地居委会的协调下，施工方和施工方提出的“进度计划”承诺于今年2月25日开工，居民将于7月7日乘坐电梯。

二月底，看到施工方没有按约进场，桂阿姨首次拨通“12345”投诉催促。投诉起到了作用，三月三日，施工队终于正式进场，“但只敲了一天就停了。三月十二日，桂阿姨再次拨打“12345”，再次“催促”施工队伍3月18日至21日的4天施工。在过去的四天里，施工方挖出了电梯的基坑，然后以等待污水管道转移为由，再次停止工作。这次停工持续了将近一个月。4月16日，污水管道终于完成转移，施工方于4月18日至19日进入现场固化基坑，随后停工时间较长。桂阿姨说：“算下来，整个三月和四月只建了7天。

每一次进展都是按月计算的，之后的施工一般都是这样的:每次居民拨打“12345”投诉，都会得到几个小时到一两天的施工。5月13日，燃气管道完成移动；7月9日，基坑施工完成；8月9日，脚手架建成；8月19日，施工2小时，竖起3个钢架；8月29日，施工1小时，电力架空线迁移支架焊接在3个钢架上；9月4日，电力架空线完成转移；9月9日，建造电梯框架的钢材被运进来...

对施工缓慢、停滞的项目进行排摸

与建筑商、建筑商半年多的“较量”，让东体育会路309弄3号楼的居民身心疲惫:“按照这个速度，我们只能在猴年马月使用电梯吗？”

△东体育会路309弄3号楼加梯工程施工现场，脚手架一侧悬挂的“施工标志”显示，竣工日期为今年11月13日。与7月7日完成的承诺相比，标志上的竣工日期已经大大推迟。然而，居民们认为，根据目前施工方的施工效率，电梯可能不会在此时使用。

记者通过“12345”了解到，今年以来，有不少关于安装电梯工程施工缓慢、停滞的投诉。

安装电梯施工缓慢停滞的原因是什么？东体育会路309弄3号楼的业主猜测，可能是施工方资金紧张，原因是各种管道的转移通常需要施工方支付资金，但居民在投诉后了解到，施工方在支付资金时总是磨蹭，有些费用通常是居民反复催促后支付的。

九月十日，记者还联系了代建方亲易实业的负责人姚某。听到记者来意后，姚某随后挂断电话，不再接听。记者随后联系了施工方的一位负责人，他否认了代理人资金短缺的说法，而是将施工缓慢的原因归咎于“管道转移操作繁琐”、“绕过小区美丽家园建设”、“等待小区路面摊铺沥青时回填废水管道开挖处”、“夏季炎热”等原因。但姚某表示，现在各种因素都不存在了，等待上海最近的雨天过去后再跟进钢结构的安装。

小区内加梯工程施工缓慢的真正原因，需要相关部门进行检查。但是记者从多个加梯行业的业内人士那里了解到，今年申城多个小区的加梯施工速度较慢，确实存在多种因素。客观来说，上半年加梯工程受到渣土清运困难、高温天施工暂停、架空线穿越脚手架不符合安全标准、需要停工整改等因素的影响。另一方面，由于加梯利润的减少，整个行业面临洗牌，一些代理公司的财务困难难以避免，这也是电梯安装过程中各种费用支付出现争吵的原因。

同时，据记者了解，有关小区加梯施工缓慢的情况也引起了管理部门的重视。近日，市级加梯主管单位也发布了目的性地下工作提示，要求各区加梯主管机构采取措施。比如在安装电梯项目开工前，要及时安排代建单位的资金经营和居民分歧，防止基坑开挖后施工停滞；对于工程进展缓慢、停滞不前的电梯安装项目，应逐台查找原因，指导和督促代建单位通过协调、约谈等方式加快履约。

许多正在安装电梯的社区居民希望，城市加梯主管部门应尽快摸清表面情况，根据上述工作提示，找出缓慢施工项目的原因，并制定相应的措施。与此同时，去年，上海市房管局曾表示，将建立加装电梯代建单位的“黑名单”机制。对于无故拖延施工的代建单位，市民希望将其列入“黑名单”，停止其从事加梯代建工作的资格。

(原标题为《上海多个小区安装电梯工程“严重拖延”：是代建公司资金短缺造成的？)

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