进入“中度老龄化”社会意味着什么？

近日，民政部发布的《2023年民政事业发展统计公报》显示，截至2023年底，全国60岁及以上老龄人口29697万人，占总人口的21.1%，其中65岁及以上老龄人口21676万人，占总人口的15.4%。这表明我国已正式进入“中度老龄化”社会。

根据联合国标准，当60岁及以上人口比例超过20%或65岁及以上人口比例超过14%时，该国将进入“中度老龄化”社会。此前，多个权威部门预测，2025年中国将进入“中度老龄化”社会。现在，中国人口老龄化的速度比预期的要快。

归根结底，第一，“濒老”群体规模较大，从1962年到1968年，是1949年以来我国人口第二次妊娠高峰期，人口出生率高达40。‰，7年来，共有1.9亿人出生。如今，这个年龄段的人已经进入花年，客观上加速了人口老龄化；其次，近年来，出生率持续下降，暗流涌动，老年人口占总人口的比重迅速上升。

与其他国家不同，我国的老龄化也具有明显的特征。比如人类历史上，从来没有一个国家的老年人人数接近3亿。例如，增长速度极快。相关研究表明，65岁及以上老年人的比例从7%上升到14%。法国是115年，瑞典是85年，美国是66年，英国是45年，而中国只用了25年左右。

此外，在应对老龄化方面没有太多的历史经验可供参考。目前，我国进入老龄化社会的国家大多是发达国家，在进入人口老龄化时已经处于较高的发展水平。目前，我国人均国民收入相对较低，发展不平衡、不充分，城市和地区差异较大，提出了更多、更大的挑战。

老龄化涉及政治、经济、文化、社会生活等诸多领域，关系到国计民生和国家长期稳定。从大的角度来看，老龄化进展加快，直接带来劳动力结构的快速变化，大量退休员工增加，促进医疗保险、养老金等公共支出的快速增长，势必会迫使一系列机制改革。

具体来说，各方面的养老服务都要加快质量提升，扩大规模，提高效率。比如建立连锁规范的居家社区养老服务体系；支持医疗卫生机构新建或改造病床利用率低的医疗卫生结合服务设施；不仅要建立养老院、社区食堂、老年大学等机构，还要做好。

应对老龄化不仅仅是一个行业或部门应该解决的问题。在社会上，也要积极营造敬老助老的社会氛围，逐步完善公共场所和基础设施的老龄化改造。特别是在线服务大规模取代线下服务的时代，一方面要为老年人保留必要的线下窗口，另一方面要不断优化网络应用的老年模式，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

当然，老年消费市场和老年产业将创造新的需求，形成新的经济增长点，带来不可估量的市场机会。因此，政府机构应鼓励和引导民间投资进入养老服务领域，聚集社会各方力量，全面建设老年人友好社会，让所有老年人都能拥有幸福的“夕阳红”。

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