建立四川政府产业投资指导基金

投资界（ID：根据pedaily2012的消息，四川省委十二届三次全会近日做出了“重构政府产业引导基金体系，建设千亿母子基金集群”的决策部署。四川在此背景下，建立了政府产业投资指导基金。据报道，母基金首期规模达到 200 母基金对综合基金的投资比例最高可达亿元。 本省财政和国有资产(国有企业)对基金的投资比例最高可达40%。 80%。

本次改革坚持“系统全面”，优化升级引导基金功能分区、系统结构、决策机制，将进一步帮助打造发展新生产力的“新阵地”。

工业培育的功能定位更加明确。引导基金是支持产业发展的政策性基金。立足四川产业优势和现代产业发展前沿，聚焦创新主体发掘、龙头企业培育、产业生态建设，在探索新生产力、推动重点产业建设强链跑道上发挥引导基金“长期助跑”的推动作用。引导基金为牵引，促进国有资产(国有企业)基金和社会基金的相互发展，形成具有四川特色的基金投资鹅阵格局。

三级联动架构体系更加完善。根据“母基金”引导基金 - 综合基金 - 子基金“三级结构运行”。成立四川产业投资指导基金公司作为母基金，母基金作为一级管理员，负责建立先进制造、成果转化、资源能源等基金；作为二级管理人，综合基金负责根据产业细分建立和运营管理子基金。

各种责任的管理机制更加有序。成立由省领导牵头的基金管理委员会，在不干预具体项目投资决策的情况下，对方向、规则、管理进行评估；母基金公司作为投资主体，负责建立制度、选择机构、促进实施；管理机构负责基金的“募集、投资、管理和退出”，实施系统化管理。

“通过优化和完善顶层设计，引导基金实现从‘既要又要’到‘只要’的转变，投资早、投资小、投资产业、投资硬科技的目标更加明确。”财政厅相关负责人介绍。

据报道，母基金首期规模达到 200 母基金对综合基金的投资比例最高可达亿元。 本省财政和国有资产(国有企业)对基金的投资比例最高可达40%。 在全国，80%处于最高水平。

据悉，母基金首期规模达到 200 母基金对综合基金的投资比例最高可达亿元。 本省财政和国有资产(国有企业)对基金的投资比例最高可达40%。 在全国，80%处于最高水平。为了解决不敢投资的问题，四川将对基金投资损失和公司(项目)损失率指标进行分类设置，创造一个宽容、宽松、灵活的基金投资环境。特别是成果转化基金损失容忍度达到 60%，这是全国最高水平。

基金投资的早期投资有一个小的增长周期，发展的关键在于持之以恒的耐心。基金的综合存续期最长 12 2008年，子基金最长 10 2008年。基金到期退出后，引导基金出资不收回财政，仍留给母基金企业进行滚动发展。

引导基金投资的项目将纳入当前工业发展、科技创新等专项资金，认真落实激励风险投资企业和天使投资种子期、初创科技企业的税收扶持政策，推动基金迭代升级。

据四川省财政厅相关负责人介绍，“我们制定出台了管理机构的选拔方法，明确了基本资质、高级条件、优先情况、选拔方法和评估方法。原则上，我们采用公开招标的方式，为全国选拔最佳人选。同时，配套设施制定了管理费记提方法，明确了记提标准、清算时限和资金来源，有效维护了机构的合法权益。”

此外，充分释放“投资”的活力，坚持专业人士做专业事情，赋予基金管理机构在项目决策上的自主权。放宽回报要求，将回报比例降至 1.2 两倍，被投资企业迁入、控股收购、相关公司投资等。都纳入回投认定范围，支持项目和资金资源在全国统一大市场范围内的配置。

管理同样重要，该负责人介绍，进一步提高“管理”的有效性。实行后续投资机制，促进管理团队与基金收益共享，风险共担。加强投资观察，派驻观察员对投资合规性进行外部控制。通过战略管理、资源嫁接、上市辅导等方式，加强投后服务，赋予投资企业可持续发展。完善报告机制，明确报告内容、时间和方法，确保日常经营管理不受“干扰”。“加强‘评价’的应用，我们还制定了引导基金绩效评价的方法，分阶段、分层次、多元化地设定评价指标，强调对基金运营的整体效率进行综合评价，对募集多、投资快、管理好、退出的管理机构给予最大的绩效认可。绩效结果直接与引导基金投资、管理费记提、超额利润分享、后续基金管理挂钩。"

财政厅相关负责人表示，希望通过激励约束相容的制度体系，更好地“催化”各类资本与实体经济的协调发展，进一步推动资本、公司、项目、人才扎根天府之国，长成参天大树，长出丰硕的成果。

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文章来源于投资界，原文：https://news.pedaily.cn/202408/538842.shtml

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