智能化法治学术动态(2024年第32期第106期)

衣俊霖｜论述是一种法律关系数据。

“数据拥有”是数据产权“三权分置”框架下具有基础价值的重要概念。数据具有兼顾事实和规范的二重性，实际上是一种法律关系——主体之间的权利和义务是在数据实力控制的基础上产生的。就事实而言，数据持有人以数据基础设施为控制架构，形成对“数据副本”的事实支配。通过复制共享操作，不断建立新的数据副本，并由不同的持有者进行控制。在标准层面，数据具有复合关系结构，可以从静态和动态两个方面进行分析，具体涉及许多权利和义务，如持有人和不特定的他人、持有人和来源，以及先手和后手持有人。伴随着数据的流通共享，数据持有者之间产生了一个多层、动态的拥有网络。为了平衡各方的利益冲突，有必要对数据进行类型化分析，实现法律事实与价值标准的相互调整。特别是根据“拥有本权”的存在，可以分为有权拥有和无权拥有，并在此基础上进一步建立分类体系，从而为不同的拥有类型构建更详细的权利义务内容。(2024年第四期全篇刊物《法学论坛》)

马贤茹｜数据竞争行为的类型化重构和法律规制

进入数字化时代，数据元素与数据处理技术的竞争成为数字化平台竞争的主要途径，从而使数据竞争行为不断出现新的途径。由于其复杂性、多样性和隐秘性，数据竞争行为难以完全适用于当前的法律分析框架。数据(要素)竞争政策是数据基础体系的核心内容。然而，目前对数据竞争行为法律问题的研究是分散和碎片化的，基于数据竞争行为的类型化整理和系统化方案仍然如此。对数据竞争行为类型进行基准重构，以“数据在具体竞争行为中的定位和功能”为基准。数据竞争行为的重构类型分为直接数据竞争行为和间接数据竞争行为。数据竞争行为的法律规范必须从以下几个方面入手:明确数据要素的权益分配方式；明确直接数据竞争行为和间接数据竞争行为的规范要点；构建多主体治理和多法联动机制。(2024年第三期全刊《法商研究》)

谢琳｜认定人形机器人自主侵权的责任

由于人工智能系统的不可解释性、不可预测性和自适应性，人形机器人的自主赔偿责任面临着难以确定的困境。人形机器人自主致人损害是一个高风险的人工智能领域，人形机器人提供商应承担产品责任，履行产品安全可控保障责任；大型机器人提供商只需履行充分透明的通知义务，并与人形机器人提供商承担共同的赔偿责任；人形机器人用户必须按照说明规范使用商品，其赔偿责任不应过度偏移原类型。通过分层确立信息披露、可反驳的错误和逻辑关系，不再要求错误和逻辑关系一一对应，这样受害者就可以在兼顾行业发展的同时获得公平的救助。(2024年第三期全刊《东方法学》)

郭旨龙｜网络暴力造成严重后果的利益分析和刑事应对

对于造成受害者自杀等严重后果的网络暴力，传统的法律治理思路是客观归责这种人身利益的侵害。但由于逻辑关系和责任原则的一般性教学法规知识，责任争议较大，法律难以有效治理。网络暴力司法意见征求意见稿将严重后果作为不良影响的诱因，意味着严重后果可以作为刑法中其他值得重视的利益损害进行分析。因此，我们从网络暴力严重后果的例外责任转变为正常考虑严重后果表征的新类型危害。现代使用法律保证数字信任的方法是，当这种严重的后果表明社会关系已经遭受的根本性破坏时，这种严重的后果不仅可以用于责任，还可以作为自诉转公诉的流程条件；当这种严重后果表明对网络系统安全的公众信心和信任的严重破坏时，这种严重后果也可以作为量刑的情节和提起公益诉讼的标准。(2024年第一期《法律科学(西北政法大学学报)》)

郭德香｜我们国家数据出境安全管理的多重困境和路径创新

数字化经济时代，数据的出境治理关系到国防安全、经济发展和贸易繁荣。目前，我国数据出境安全管理面临多重困境，主要体现在数据安全的概念过于模糊，难以成为法治价值目标，数据出境规则设计不规范，难以有效监管数据出境，数据出境管理过于严格，使得黑灰数据行业难以遏制。数据出境安全管理的困境在于技术安全难以保障。数据出境安全管理的实质价值在于政治安全。信用法治是合理平衡个人隐私安全和利益安全的创新途径。通过定义、解读和应用我国数据出境安全治理规则的思辨研究，建议我国在立法上保证个人权益和利益保护之间的合理平衡，促进数字技术的提升，进一步丰富数据出境安全治理规则，确保政治安全，采取多种措施引导数据出境安全治理规则的灵活应用，建设信用法治。为了实现我国数据出境路径的创新，多元共治推动了数据出境安全治理的深入实施。(2024年第三期全刊《法学评论》)

郑智航｜数字化技术侵蚀政府权力及其法律法规

由于其高度的专业性和隐秘性，数字技术为监管部门设置了门槛和障碍，对政府治理的有效性产生了深远的影响。在介入法治政府、促进政府数字化转型的同时，不断腐蚀或“反噬”政府权力，逐步具有“利维坦”的特点。它主要从政府组织结构、政府行政行为和政府权威等方面对政府权力进行腐蚀。数字化时代应充分发挥法律价值理性的引导和归化作用，有效规范数字化技术，确保数字化技术顺着数字化治理的方向发展。为了避免数字技术侵蚀政府权力，健全和完善数字技术进入政府的审查机制，促进数字政府建设中政企合作的法制化非常重要。(2024年第五期《行政法学研究》)

新规速递

俄罗斯｜合法化数字货币挖矿

俄罗斯总统普京于2024年8月8日签署法律，使该国数字货币挖掘合法化。新法引入了包括数字货币挖掘、矿池和挖掘基础设施运营商在内的几个关键概念，定义了数字货币挖掘市场参与者的权利和责任。如今，数字货币开采将被视为营业额的一部分，而非数字货币发行。另外，该法允许外国数字资产在俄罗斯区块链平台上交易。但是，如果一些资产被视为对俄罗斯金融稳定的威胁，俄罗斯银行保留了禁止将其放在平台上的权力。这种方法也禁止为数字货币做广告，并向数量不限的人提供数字货币。这项法律还提供了禁止在某些地区或某些地区开采的可能性。(参考资料)

财政监管总局｜《关于加强和改进互联网财产保险业务监管的通知》

国家金融监管总局网站于2024年8月9日发布《关于加强和完善互联网财产保险业务监管的通知》。《通知》共有十六条，主要包括定义、经营条件、经营原则、经营区域、风险控制管理、经营行为准则、保险中介机构控制、落地服务、内部控制管理等。重点内容包括：一是明确网络财产保险业务范围。第二，明确网络财产保险业务的经营条件。第三，明确可扩大经营区域的保险范围。第四，明确互联网财产保险业务在运营规则、风险控制、内部控制、落地服务等方面的监管政策。，重点明确和细化落地服务的要求。(国家金融监管总局)

美国国会参议院｜联邦承包商网络安全漏洞减少法案

民主党参议员Mark2024年8月9日 R. JamessWarner和共和党参议员 《联邦承包商网络安全漏洞消减法》由Lankford共同提出。法案要求美国联邦承包商遵循国家标准和技术研究所（NIST）为减少黑客攻击的影响而制定漏洞披露指南。具体而言，该法案将要求办公室的管理和预算。（OMB）对联邦采购法规进行监督更新。更新后的法律法规将要求联邦承包商实施漏洞披露政策，以满足联邦机构的要求。已实施漏洞披露政策的政策（VDP）组织、科研人员如果在这些组织软件产品中发现漏洞，就会有办法进行报告，确保在漏洞被利用之前进行处理。（SecurityWeek）

市场监管总局｜《反垄断药品领域指南(征求意见稿)》

2024年8月9日，市场监管总局网站发布《关于公开征求的公开征求》

公告意见。《指南》共7章55条，列举典型横向和纵向垄断协议行为，明确反垄断执法机构认定原则和思路，针对药品领域突出垄断问题，进一步细化垄断行为在药品领域的行为表现、执法标准和认定标准；总结药品领域新型垄断协议的表现，总结反向支付协议适用《反垄断法》规定的参考标准；指出药品领域组织和实质性协助达成垄断协议的主要方式和法律责任；细化垄断协议禁止、豁免等规定的适用条件，为经营者提供更清晰的指导。(市场监管总局)

深圳工信局｜《深圳市人工智能先锋城市建设若干措施(征求意见稿)》

深圳工业和信息化局网站于2024年8月14日发布《关于公开征求的信息》

意见公告。《措施》共25条，主要包括一、加快模型研发迭代。推动大模型研发迭代，从支持企业R&D行业大模型、发放“模型券”两个方面。二是加强普惠算率供给。加快数据“乘效”的释放。四、推动“ AI“应用创新示范。加强科技创新能力五。建设高水平人才高地。健全人工智能发展环境。(深圳市工业和信息化局)

浦东新区数据局｜《浦东新区公共数据授权管理若干规定(议案)》

市场监管总局网站于2024年8月16日发布《关于

征求公众意见的公告。《条例》共20条，明确了授权经营模式、基础设施、经营主体选择程序及相关资质、公共数据申请及提供、公共数据处理及数据产品提供、数据安全保障、经营主题权益及利润分配等。对于数据安全保障，《条例》明确规定，公共数据授权操作实行“谁授权谁控制，谁操作谁负责”的安全责任制。区数据主管部门应当建立和完善公共数据授权运营全过程安全管理机制，监督运营主体落实公共数据综合利用和安全管理责任；运营主体应当制定应急计划，在数据安全事件发生时启动应急计划，采取有效措施。(上海市浦东新区数据局)

法律适用

北京互联网法院｜法院驳回了客户乱用“七天无理由退货”

2024年8月9日消息。北京互联网法院审理了一起网上购物纠纷案件。原告拒绝电商平台对四部手机申请“七天无理由退货”，要求平台在二手手机转售后支付差价损失。被告某电商平台提交其店铺下单和售后情况，记录显示，原告路先生近半年在该平台上购买了209个订单，包括106部手机；在87个退货售后订单中，有77个退货售后订单。法院认为，原告半年内多次购买退货，反映出原告在购物时未能履行谨慎责任，在行使退货权时过于随意，不合理地增加了企业和社会的运营成本，扰乱了平台的正常交易秩序，违反了法律规定的诚信原则，违反了社会主义核心价值观中的公平、诚信等原则，属于自身权益的滥用，因此驳回了原告路先生的所有诉讼请求。(北京互联网法院)

市场监管总局｜发布湖南湘西13家机动车检测机构垄断协议行政处罚决定书

2024年8月9日，湖南湘西自治州13家机动车检测机构在市场监管总局网站上公布并执行垄断协议行政处罚决定。根据决定，经核实，湖南湘西13家机动车检测机构通过口头协议达成固定机动车检测服务价格的垄断协议，然后通过意思联系或信息交流协同提高机动车检测服务价格，实施了固定机动车检测服务价格的垄断协议。市场监管部门对13家当事人处以没收违法所得和2021年销售额3%罚款。(市场监管总局)

美国得克萨斯州｜通用汽车公司起诉非法收集和销售驾驶员数据。

德克萨斯州总检察长肯·帕克斯顿2024年8月14日（Ken Paxton）通用汽车公司周二起诉（General Motors），在未经保险公司同意或不知情的情况下，控告汽车制造商非法收集司机数据，并将其出售给保险公司。保险公司可以利用数据查看每个人超过限速或遵守其他交通法规的次数。一些保险公司询问顾客是否愿意自愿参与此类计划，并承诺为更安全的司机提供更低的费率。但是，总检察长办公室声称，通用汽车“欺骗”了德克萨斯州的用户，并引导他们参与保险公司项目。总检察长办公室在一份声明中表示:“虽然披露了复杂的信息，但通用汽车从未告知客户实际行为——系统地收集和销售他们高度详细的驾驶数据。（CNN）

美国司法部｜考虑谷歌分拆提案

2024年8月14日消息。8月5日，美国法官判决谷歌为了让其搜索引擎成为智能手机和网页浏览器的默认选项，向其他企业支付了260亿美元，这有效地阻止了市场上任何其他竞争对手的成功，形成了非法垄断。司法部门正在考虑是否建议将谷歌拆分。根据知情人士的说法，它也可能要求禁止独家合同处于案件的核心地位。其他正在审查的选项包括迫使谷歌与竞争对手分享更多数据，并采取措施防止其在人工智能产品中获得不公平的优势。自1984年AT&T解散以来，如果法官下令进行这种分拆，那将是美国企业最大的强制分拆。（Bloomberg）

公安部｜宣布打击整治体育领域“粉圈”违法犯罪经典案例

公安部网站于2024年8月15日公布了4起打击体育领域“粉圈”违法犯罪的经典案例。在北京市公安部门查处的贺某某涉嫌诽谤案中，公安部门查明了犯罪嫌疑人贺某某(女，29岁，江苏苏州人)在网络社交平台上发布了诽谤乒乓球运动员和教练的信息，造成了恶劣的社会效应。八月六日，北京公安部门依法对其采取刑事强制措施。8月3日晚，在山东、河北公安部门查处的盖某某、徐某某涉嫌网络暴力案件中，公安部门查明盖某(男，23岁，山东烟台人)编造了所谓的“五问XX”(主要内容是质疑巴黎奥运会某项目冠军)。徐某某(男，23岁，河北石家庄人)在网络社交平台上公开发表，文章在网上广泛传播，造成不良社会效应。山东省、河北省公安部门分别对两人进行行政处罚。（公安部）

北京市朝阳区人民法院｜一名男子非法获取上亿条公民个人信息牟利被判侵犯公民个人信息罪

消息是2024年8月15日。最近，北京市朝阳区人民法院审理了一起非法获取公民个人信息的案件。被告天某某在本案中非法获取上亿公民个人信息，并利用海外软件向他人提供利润。据了解，这些信息不仅包括个人姓名、手机号码、身份证号码和交易数据，还包括汽车信息、用户密码等信息。有些信息比较敏感。北京市朝阳区人民法院认为，被告的行为构成侵犯公民个人信息罪；天某某被判处有期徒刑五年，罚款100万元。(法治日报)

产业发展

字节跳动｜在线文生视频产品“即梦”APP

八月六日，字节跳动在应用商城上线支持文本生成视频的APP“即梦”。“即梦”的前身是3月底字节跳动剪影推出的Dreamina网站版。当时内测视频已经生成功能，后来更名为“即梦”。用户可以通过一定的点数换取视频生成的机会，即梦想有两个选项:照片生成视频和文字生成视频。除了输入提示词，他们还可以选择镜头类型、视频比例和运动速度，生成3秒左右的视频。（财新社）

谷歌｜安全队发现Adreno高通 GPU驱动超过9个重要漏洞

三位谷歌安全研究人员于当地时间8月9日在美国拉斯维加斯举行的DEF。 CON 超过9个Adrenono高通在32安全会议上演示。 GPU驱动漏洞。Adreno GPU驱动软件负责协调GPU硬件与Android等操作系统之间的通信，并在系统核心中拥有深层次的权限。而且Android手机的应用程序可以直接和Adreno GPU驱动通信，无沙箱，无额外权限检查。攻击者可以利用研究者发现的漏洞完全控制受影响设备的内存，从而接管整个设备。（Wired）

LG｜首款开源人工智能模型EXAONE在韩国推出。 3.0

八月十二日，LG旗下人工智能研究中心LG AI 推出韩国首款开源人工智能模型EXAONEXAONEResearch宣布推出。 3.0。EXAONE 基于Decoder3.0开源模型-only 参数为7.8.8的Transformer结构B，训练信息量（tokens）这是一个面向英语和韩语的双语模型，为8T。根据官方测试，该模型的英语水平达到了“世界顶级水平”，实际用例均分第一，超越了Llama。 3.0 8B、Gemma 2 一群模型，如9B。就数学和编码而言，EXAONE 平均分3.0也排在第一位，推理能力也很强。（Medium）

英国国家网络安全中心｜为了加强网络防御，计划建立全国网络欺诈证据库

八月十二日，英国国家网络安全中心（NCSC）一次重要的会议在伦敦总部举行，讨论如何利用网络欺诈技术加强网络防御。为了支持其主动的网络防御2.0战略，本次会议的关键目的是建立一个全国性的网络欺诈证据库。NCSC计划在英国互联网上安排5000个低交互和高交互网络欺诈解决方案，在内部网络中安排2万个案例，在云环境中安排20万个资产和200万个令牌。这将有助于回答网络欺诈技术在发现潜在威胁和影响威胁行为者行为有效性方面的问题。（NCSC）

xAI｜Grok-2和Grok-2发布 两个人工智能模型mini

八月十三日，xAI公司以Beta版本的形式发布了Grok-2和Grok-2。 Mini两个人工智能模型，重点是提高推理能力。本月晚点，xAI公司计划通过企业API向开发者提供这两种模式。Nima公司的应用程序研究员 Owji宣称，Grok 2在代码生成、写作和新闻方面更胜一筹。另外，xAI公司还向Premium和Premium提供服务。 订阅用户开放新的权益，促使用户直接在X平台上生成图片。（xAI）

美国国防部｜探索下一代无线通信技术的新项目

8月13日，美国国防部正在开展三项名为“超过5G”的应用研究项目，旨在提高美军在电磁频谱中的连接和移动能力。下一代无线通信技术将采用比5G及其上一代更高的频率，提供更快的连接和更低的延迟，并且具有很高的可扩展性，允许设备同时使用多个连接。美国国防部为这些项目申请了5510万美元的资金。三个项目包括无线电、超级软件定义网络和新的移动互联网协议的无限软件开发，不受硬件限制。（DefenseScoop）

美国布朗大学｜最新的脑机接口技术可以帮助渐冻病患者恢复说话能力

八月十四日，由布朗大学研究人员开发的最新脑机接口技术，帮助渐冻病患者恢复说话能力。研究人员通过手术将细微的电极植入患者的大脑，跟踪神经元放电，预测患者的发言内容，然后将大脑信号转换成语音，准确率高达97%，这给患者带来了很大的进步，如肌肉萎缩侧索硬化等疾病。（Brown University）

全球网络安全联盟国际自动化协会｜发布报告讨论零信任模型在操作技术网络安全中的应用结果

八月十四日，国际自动化学会全球网络安全联盟（ISAGCA）发表了一份关于零信任模型操作技术的报告。（OT）中间应用结果。这份报告分析了ISA//IEC 在OT中应用62443系列标准零信任策略。报告指出，在OT环境中，零信任模型应与ISA//IEC 为了加强网络安全，62443标准相结合。报告建议，在实施零信任时，应避免影响或覆盖关键安全功能，特别是涉及容错系统设计的功能。（ISAGCA）

谷歌｜Pixel的重磅发布 9系列手机

八月十四日，谷歌在2024年“Made by Google“全新的Pixel将在会议上发布。 包括Pixel在内的9系列手机 9 Pixel和更大屏幕的Pro 9 Pro XL正式亮相，谷歌展示了专门为Pixel用户设计的人工智能功能，其中包含了独特的可搜索屏幕截屏信息的功能。另外，Android客户现在可以通过调用谷歌聊天机器人Gemini来回答问题或生成内容，同时使用其他应用程序。（谷歌）

上海｜将建设低空通信感知网络

八月十六日，上海市通信管理局发布《上海市信息通信产业加快建设低空智联网》 帮助我市低空经济发展的指导意见。《指导意见》提出，2026年，上海将鼓励基础电信企业采取合作共建原则，为低空飞行提供超大带宽、超低延迟、海量连接的通信网络，满足低空飞行器控制调度、集群通信、超清视频图像回传等需求。(上海市通信管理局)

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