从“整合”到“整合”——楚雄州“一队救援”基层消防治理创新实践

聚焦云南消防基层力量建设。

近日，楚雄彝族自治州人民政府在全省基层消防力量建设和消防安全治理三年行动现场推进会上，就《从“整合”到“整合”——楚雄州“一队从事救援”基层消防治理创新实践报告》进行了经验交流。现将交流内容报告如下:

楚雄州

近年来，楚雄州聚焦“人员分散、场所分散、设备分散、保障分散、管理分散”等痛点。通过“整合”路径，有效“整合”基层应急救援力量和资源，探索出符合楚雄基层治理实际的新途径。整合后，全州基层综合救援队配备了261名专职人员和2054名专职队员，共有262辆救援车辆。

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整合人力同用

依托县乡二级专职消防队，建立县级综合救援队和乡镇综合救援服务中心。消防部门负责团队的指挥调度、管理、运营和培训评估。

整合后，各乡镇的救援力量从5人增加到15人，县市综合救援力量增加60人。

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整合资金共保

县级领导小组办公室将颁布综合救援队资金保障方法，整合12个工作部门资金，纳入财政预算拨付。以永仁县莲池乡为例。整合后，团队资金达到90多万元，增长4.5倍，团队成员月薪从2100元增长到4500多元。

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整合物力共享

集中配制11个职能部门的资源，实现场所集中、设备管理、物资共用。同时，依托消防部门，成立州县两级应急救援指挥中心，接入8万多个社会监测资源，实现119调度指挥直接通向乡镇末端。

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整合职责共治

州政府给予足够的政策支持，坚持“一个团队多用途，一个专业多用途”，将团队建设成具有救护队、应急救援队、执法队、巡逻队、服务队、宣传队“六队一体”的终端综合救援力量。全州最远乡镇应急救援时间缩短7小时，乡镇单独处理的灾害比例从过去的23.3%上升到96.7%，基本实现了“小灾不出乡，大灾不出州”的目标。

原标题：《从“整合”到“整活”——楚雄州“一队搞救援”基层消防治理创新实践》

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