【行业动态】2025年建设100家企业和园区碳排放管理标准化试点

近日，国家发改委、市场监管总局、生态环境部联合发布了《关于进一步加强碳达峰碳中和标准计量系统建设的行动计划(2024-2025年)》

该方案提出，围绕重点领域开发一批国家标准，采用一批团体标准，突破一批国际标准，启动一批标准化试点。2024年，发布国家标准70项，如碳核算、碳足迹、碳减排、能效能耗、碳捕集利用和保存等。，基本实现了重点工业企业碳排放核算标准的全覆盖。2025年，企业、项目、产品三位一体化碳排放核算评价标准体系基本形成，重点产业和产品能耗技术指标基本达到国际先进水平，100家企业和园区碳排放管理标准化试点建设。

加强碳计量基础能力建设，完善碳计量体系，提高碳计量服务支撑水平。2025年底前，开发了20项计量标准和标准物质，研究了25项关键计量技术，在中国制定了50项“双碳”领域的计量技术规范。碳计量技术在关键领域取得了重大突破，能源和碳排放单位的碳计量能力基本具备，碳排放计量器具的配置和相关仪器设备的检定校准有序推进。

《方案》聚焦当前标准计量工作的不足和弱点，有针对性地安排实施16个重点项目，其中“双碳”标准重点项目8个，“双碳”计量重点项目8个。

(一)加快企业碳排放核算标准的发展。加快对重点行业企业碳排放核算标准和技术规范的研究和修订，如电力、煤炭、钢铁、有色、纺织、交通运输、建材、石化、化工、建筑等，制定温室气体核准审查、低碳评估等相关配套技术标准，支持企业碳排放核算，有效服务全国碳排放权交易市场建设。为园区制定碳排放核算和评价标准。

加强产品碳足迹碳标识标准建设。国家标准发布产品碳足迹量化要求细则，统一碳足迹核算原则、核算方法、数据质量等具体产品条件。加快新能源汽车、光伏、锂电池等产品碳足迹国家标准的发展，为出口贸易提供新的优势。开发电子电器、塑料、建材等重点产品的碳足迹标准。对商品碳标识认证管理方法进行研究部署，开发碳标识相关国家标准。

(三)增加项目碳减排标准的供给。开发典型项目碳减排量核算标准，如能效提升、可再生资源利用、余能利用、甲烷减排利用等。时机成熟时，推动将国家温室气体自愿减排项目方法纳入国家标准体系，支持国家温室气体自愿减排交易市场建设和企业环境、社会和公司治理（ESG）应用场景，如信息公开。

(四)推进碳减排和碳清除技术标准。加快氢冶金、原材料替代、热泵、光伏应用等关键碳减排技术标准的发展。，并在降碳技术领域采用一批先进的群体标准。制定碳清除技术标准，如生态碳收集、碳收集、利用和保存等。，并尽快引入碳收集、利用和保存、量化和审查以及相关术语等通用标准。密切关注二氧化碳收集、运输和地质密封的全链标准体系。

(5)提高工业能耗标准要求。修订提高钢铁、炼油、燃煤发电机组、制浆造纸、工业烧碱、稀土冶炼等重点行业产品能耗限额标准，全面提高能效水平，基本达到国际先进水平。修订和完善节能配套标准，如能源计量、监测和审计。

加快商品能效标准的更新升级。与国际先进水平相比，修订升级工业通用机械、制冷加热设备、办公用品、厨房电器、照明设备产品能效标准，扩大能效产品覆盖面，加快电动汽车充电桩、第五代移动通信(5G)基站设备等新型基础设施能效标准的研发，将高压电机、服务器等产品纳入能效标志管理，研究出台数据中心能效标志实施办法。

加强对重点产品和设备的循环利用标准开发。制定汽车、电子设备、家用电器等回收拆解标准，研究部署农业机械零部件回收利用相关标准。开发老年光伏设备、风力发电设备、动力电池回收标准，增加新能源产品设备绿色设计标准供应，加快再生塑料和金属标准的发展。根据《清洁生产评价指标体系通则》的要求，开发钢铁、化工、建材等重点产业绿色制造评价系列国家标准。

(八)扩大绿色产品评价标准供应。修改绿色产品评价细则，增加低碳指标，建立分级评价体系。对绿色证书和绿色电力消费相关标准进行研究。在消费品的基础上，制定钢管、建材、染料等工业产品的绿色产品评价国家标准，修订卫生陶瓷、建筑陶瓷、纸张、纸制品等绿色产品的评价标准。在绿色产品评价标准清单中，充分利用市场资源，将领先水平、市场成熟度高的群体标准列入绿色产品评价标准。

(九)加强碳计量基础能力建设。为了完善碳排放统计核算和碳监测的需要，布局建设了一批计量标准和标准物质，加快建设碳达峰碳中和相关量传递溯源系统，建立碳达峰碳中和相关计量标准、计量标准和标准物质清单，持续做好碳相关计量器具的检定和校准工作。

(十)加强“双碳”相关测量仪器的开发和应用。加快高精度多组分气体快速分析探测器、光谱仪等碳计算和碳监测相关测量仪器的开发。组织国内碳排放在线监测系统（CEMS）进行测量功能测试评估。

(十一)加强计量对碳排放核算的支持。制定重点排放单位碳计量器具配置及管理规范，促进企业碳排放计量器具配置。加强相关领域温室气体排放核算及报告指南，加强碳核算数据优先考虑计量器具的需求。充分发挥我国能源消耗在线监测系统的作用，鼓励企业使用第五代移动通信(5G)、建立能源和碳排放数据采集和分析系统，如区块链。探索建立我国温室气体排放因素测量实验验证平台，根据国家温室气体排放因素数据库建设需要。

(十二)共性关键碳计量技术研究。基于激光雷达、区域城市规模反演等碳排放监测测量技术的研究和应用，对碳排放统计核算、碳排放在线监测测量方法进行了研究和应用，并对烟气捕集端的碳捕集利用和保存进行了关键测量技术研究，为碳排放统计核算、碳排放在线监测、低碳技术研究等提供了测量支持。

(十三)加强重点领域计量技术研究。加强火力发电、钢铁、水泥、石化、化工、有色等重点行业和领域的碳计量技术研究，开发火力发电领域烟气排放连续监测系统气体浓度校正设备，研究碳排放直测方法和核算方法，研究天然气排放因子实测，不断提高碳排放和碳监测数据的准确性和一致性。

(十四)加强碳计量中心建设。推进国家碳计量中心建设，研究部署《关于加强国家碳计量中心建设的指导意见》，加强我国碳计量中心顶层制度管理和建设任务。研究部署碳计量能力建设指导目录，指导计量技术机构和重点排放单位加强碳计量能力建设，不断提高碳计量能力水平。

(十五)完善“双碳”相关计量技术规范。加强“双碳”计量技术规范制度修订，编制重点排放单位碳计量审查规范、固定污染源二氧化碳排放连续监测系统校准、煤化工企业碳计量仪器配置管理等计量技术规范。

(十六)加强能源计量监督。组织各地区对建材、石化、能源、钢铁等传统产业、数据中心、公共机构等重点领域进行能源计量审查，协助用能单位解决节能降耗、降碳计量问题，不断提高用能单位的能源计量管理水平和能力。

方案链接：

https://www.dhttps://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202408/content_6967197.htmof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5735430&fecha=07/08/2024#gsc.tab=0

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原标题：2025年“行业信息”建设100家企业和园区碳排放管理标准化试点项目

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