上海试点职位科研成果赋权改革，“完全赋权”煽动“纸变钱”的关键一步

7 月底，上海交通大学将有两项专利 100% “授权”为学校电子信息与电气工程学院院长聘请副教授刘庆文，他可以以全部价格投资其新成立的上海领谱科技有限公司。到目前为止，上海交通大学教师以“完全授权”的方式创办了100多家公司。

刘庆文这次看到的赛道是光通信检测设备。目前，机械扫频激光器是光通信领域的主流检测设备，60%。 上述中国市场被外国企业垄断。刘庆文开发的新机制扫频激光器价格与市场主要产品持平，设备整体性能参数为现有产品。 5 到 10 倍。

那是刘庆文的第二次创业。2018 2008年，他通过“部分授权”的方式，以科研成果作价投资成立了一家公司。由于在职研究人员的成果属于职务发明，刘庆文与上海交通大学知识产权管理有限公司以一定比例共享成果所有权。尽管在职创业之路已经走开，但是大学教师创业的过程仍然比较复杂。几年前，刘庆文有了再创业的想法，但他仍然想“再等一会儿”。

2020 年 5 月份，科技部等九个部门联合发布了《科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，全国 40 大学院所列入试点范围，上海交通大学位列其中。同年 11 月份，国家发改委等部门在上海交通大学进一步开展重点科技创新改革试点。作为全国唯一的试点地区，上海交通大学开始以“完全授权”的方式进行科技创新转型。

基于此，2023 2008年，上海市科委等7个部门联合发布了《上海市科技创新转型创新改革试点实施方案》，在全市范围内 39 高校院校和医疗卫生机构开展职位科研成果“完全授权”改革试点，推动“交大经验”。

上海交通大学先进产业技术研究院副院长刘欢喜表示，所谓“完全授权”，就是把科研成果的知识产权全部授予创业者。从“部分授权”到“完全授权”，一般需要经过三次转让：第一次是学校把权 70% 结果所有权通过奖励给予创业教师；第二次，学校将剩余 30% 结果所有权通过协议约定的收益转让给创业教师；第三次，创业教师将结果 100% 入股创业企业完成出资。

这一次，作为上海交通大学的专利转让方，刘庆文成立的创业公司——上海领谱科技有限公司作为专利买家，经交通大学委托给第三方公司评估，两项专利共同价格 120 万元入股。按“三七开”的比例，刘庆文需要支付。 36 从学校购买一万元 30% 知识产权。根据相应的政策，研究人员既可以在本期内全部支付这个价格，也可以部分延期最晚。 3 年内支付。

“完全授权”的方式大大加快了教师创业的步伐。今年 2 月，刘庆文找到交通大学先进产业技术研究所技术转型专员朱悦，讨论成立公司。今年，经过“大零号湾”项目指导和概念验证， 5 每月通过线下专家评审和线上审批备案，顺利获得新公司营业执照。

职位科研成果赋权改革全面煽动了创新创业的活力和经济社会效益。根据初步统计，2020年 2008年至今，上海交通大学科技创新转换合同金额突破 40 亿元，是 2017 年到 2019 年度合同总额 6 倍。在这些过程中，最快的科技创新转型，只用了一天时间就完成了所有的审批流程。在“完全授权”试点中，上海交通大学发现，超过60%的教师创业企业对学校构成了积极的科研反馈。很多企业还与学校共同打造了R&D平台，共同培养人才，为学生带来了大量的实习和就业机会。

长期以来，科技创新转型存在“不敢转、不想转、不好转、不能转”等问题。中国共产党第二十届三中全会审议通过的《决定》提出，深化科技创新转型机制改革，让科研人员在科技创新转型利润分配上有更大的自主权，建立岗位科研成果资产单列管理制度，深化岗位科研成果赋权改革。

近年来，上海交通大学通过科技成果转化的全过程改革，教师“纸变钱”的道路只需要一个简单的步骤，即提出需求。朱悦说:“只要研究人员找到我们，谁先处理这个项目，谁就负责到底，也就是‘第一问题制’服务。”

朱悦深入参与了刘庆文第二次创业的全过程，不仅帮助项目进行校外商业论证和校内审核，还帮助与落地园区对接。在他的推荐下，领导科技成功落户“大零号湾”。后续，朱悦将进一步帮助公司引进投资者和其他合作伙伴。

“完全赋权”改革也在上海扎根开花结果。从去年到现在，39 家庭试点区正在进行和实施的科技创新转型。 300 多项。

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