巧合还是造假？4个月后，两份监测报告的数据实际上是一样的。

4个月后，公司的工艺、出口位置、废气处理设施发生了变化，但监测报告的3次采样时间和排放速度与4个月前的报告数据完全相似。

废气自我监测报告(来源：南通生态环境)

江苏省南通市通州生态环境综合行政执法一局副局季斌告诉中国环境报记者：“这显然不合理。

是巧合还是造假？

南通市通州生态环境局在开展第三方环保服务机构造假专项整治行动时，沿着排污许可证管理信息平台上的这一线索进一步开展调查。然后，真相逐渐浮出水面。

嫌疑人云重重，锁定监测报告造假嫌疑人

“根据企业的产值和排放情况，我们将辖区内的企业分为三种管理类型:注册管理、简化管理和重点管理。”季斌表示，“简化管理和重点管理的公司应根据污水排放许可证中要求的频率进行自我监控，并及时将监控报告上传到全国污水排放许可证管理信息平台”。

执法人员通过国家排污许可证管理信息平台，发现2023年11月和2024年3月南通成科精密压铸有限公司上传的两份废气自我监测报告显示出完全相同的废气排放速度。据悉，2024年2月底，该公司的打磨抛丸段及其废气排口位置发生了变化，同时公司还对废气处理设施进行了升级，风机风量由29200m3/h变为6100m3/h。h。

在企业污水处理段和污水处理设施发生变化的前提下，为什么两份监测报告中的废气排放速度惊人地一致？谁负责监控？如何做到两份报告的三次采样时间完全一样？

检查人员正在判断监控报告(纸质)中的数据和公章是真是假。季斌提供图片

带着这些问题，检查人员发现了案件的关键人物——中介周某，并通过进一步的对比报告敏锐地发现，两份报告的公司公章大小也有几毫米的差异，监控报告的欺诈嫌疑越来越明显。面对质疑，周某坦白了自己的违法行为:“这两天睡不着，知道自己违法了。”

据悉，2024年3月，周某带领无关人员进入企业进行“自我监控”，伪造监控报告，理由是第三方监测单位——迪天环境技术南京股份有限公司在对南通成科精密压铸有限公司进行环境监测时没有时间。其中，报告数据、第三方监测单位公章、报告号均为造假。

随后，南通市通州生态环境局立即将案件线索移交南通市通州区公安局。目前，公安部门已对周某涉嫌伪造印章的行为进行刑事立案，并正在进行深入调查。

此外，南通市通州生态环境局还对涉案企业进行了批评教育和业务培训，以增强企业作为污染治理主体的责任感和履职能力。

检查人员向企业核实情况并给予支持和指导。季斌提供图片

这是南通市第一起通过全国排污许可证管理信息平台发现违法行为的案件。结合大数据技术，创新非现场执法监管模式，精准打击欺诈行为，具有一定的启发性和参考性。

记者了解到，南通通州通过全国排污许可证管理信息平台，再次发现监测报告造假的违法行为，目前正在进一步调查中。

零容忍，坚决打击欺诈行为

“环境监测数据是我们的执法依据，其真实性对于准确发现环境问题和科学治理尤为重要。虚假数据会导致误导和错误判断，影响环境整治的效率和质量。”季斌告诉记者:“随着科技的进步，数据造假的违法方式越来越高，技术越来越高，违法行为越来越隐蔽，对执法人员的能力和素质要求也越来越高。”

因此，为了提高执法人员的数据判断能力，提高管控效率和准确性，南通市通州生态环境局多次邀请专家开展培训活动。准确发现和打击周某的数据造假违法行为，是对检查人员借助智能环境监管平台识别异常数据的检测。

南通市通州生态环境局邀请专家进行集中培训。季斌提供图片

季斌表示，近年来，在环境评估文件编制和企业自我监控的过程中，仍有许多第三方环保服务机构存在欺诈行为，图案层出不穷，如编造、更换监控样品、篡改仪器参数、在实验室造假等。

针对这些行为，生态环境部部长黄润秋在2024年“两会”期间回答媒体记者提问时表示:“绝对不能容忍，必须坚决打击，必须清除其繁殖的土壤。”此外，他还指出，监督支持、大数据监督和中央生态环境保护监督是打击第三方环保服务机构造假的有效手段。

据悉，“十四五”以来，生态环境部会同最高法、最高人民检察院、公安部、市场监管总局，连续四年对第三方环保服务机构造假问题进行专项整治，采取查处典型案件、促进行刑衔接一体化、进一步完善法律体系等措施，有效威慑机构和公司，提高执法办案效率，始终保持打击第三方环保服务机构造假行为的高压态势。促进环保服务市场健康有序发展。

“环境改善是一个持续的过程。要不断加强监管能力，提高专业素质，帮助营造诚实守信的监控服务氛围，维护公平的市场秩序和普通人的环境权益。”季斌说。

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