欧盟对中国汽车公司征收关税，中国汽车公司这个“海”怎么出？

核心提示：

1、增加关税一方面是止损，不希望有更大的贸易逆差；另一方面，希望在科技创新和就业方面获得更多可持续的机会。虽然欧盟愿意推出本地电动汽车，但在这波能源转型汽车的过程中，由于整个产业链和汽车公司的行动过于缓慢，转型的野心与实际进度不匹配。这就是说，他们将被其他国家超越，数以百万计的汽车工人，以及汽车供应链中的工人，都有可能失业。

2、无论是先进的技术水平、质量还是性价比，中国电动汽车都具有相当强的竞争力，进入国际市场是大势所趋。然而，在地方保护的国际形势下，中国公司无论如何都需要面对关税的现状，可能会有其他模仿者。

3、短期来看，中国汽车公司的技术成熟度和质量也有一定的优势，价格比欧洲品牌便宜一半。即使有关税压力，他们仍然可以在市场上有竞争力。从中长期来看，无论是合资企业还是产业链出口升级，都是战略互动。从战略角度来看，中资机构需要充分考虑哪里是战略出口地，以此为跳板，进行全球产业布局。

德国国际车展于2023年9月4日在慕尼黑举行。对于汽车爱好者来说，阿维塔12首次亮相、零跑B11等重型车型自然抢眼；50多家华丽的中国汽车公司，以及他们带来的高性价比汽车、“三电”系统(电池系统、电驱动系统和电控系统)，成为展会的焦点。一方面，欧盟相关人士对中国品牌的崛起感到惊讶，也担心欧洲市场将会失去。

毫不奇怪，一个月后，欧盟开始调查中国电动汽车对欧洲的反补贴；9个月后，欧盟打压了从中国进口电动汽车征收关税的“外部招聘”。当地时间7月4日，欧盟委员会对从中国进口的纯电动汽车征收临时反补贴税。“中国纯电动汽车价值链得益于不公平的补贴，这给欧盟纯电动汽车制造商带来了经济损害的威胁，”欧盟委员会说。”

继美国之后，土耳其、欧盟陆续向中国汽车公司征收关税，中国汽车公司这个“海”怎么出？七月四日晚，凤凰。com全球观察小组成员王再次邀请英国Trafford大都市议会议员智升科、国际独立仲裁员、中国最高人民法院国际商业专家委员会委员陶景洲、孤岛谈话经理罗新雨和一步表示，车主一步一步来到凤凰。com科技凤凰V直播间，探讨中国汽车公司面临的考验以及如何解决“封锁”。

01 不看品牌只看产地，中国汽车公司动了谁的蛋糕？

根据欧盟新闻发布的消息，从7月5日起，对从中国进口的纯电动汽车实行临时反补贴税。其中，SAIC的税率为37.6%，吉利的税率为19.9%，比亚迪的税率为17.4%，中国纯电动汽车制造商的税率为37.6%，其他中国纯电动汽车制造商的税率为20.8%，其他中国纯电动汽车制造商的税率为37.6%。这种临时关税最长持续四个月，在此期间，欧盟成员国将投票决定是否将其转为五年的正式关税。

从税率来看，SAIC、吉利、比亚迪的情况不同。“SAIC是这些品牌中最畅销的。SAIC卖得好不是它自己的品牌，而是它早年从英国收购的MG。这个品牌的历史渊源导致它在欧洲市场的高度认可。它于2023年销售 25 万台，这样一个来自‘欧洲’的品牌却被征收了大量的税收，这意味着这种税收与销售密切相关。”智升科说。

上汽、比亚迪、吉利三个品牌的税率不同，智升科表示，这一政策的底层逻辑是“是否获得了政府补贴”。“在他们看来，SAIC是一家国有企业，所以我猜SAIC可能会得到更多的补贴，比如土地、工厂税费和低息贷款，所以SAIC受到顶级处罚；比亚迪的税率最低，因为技术创新导致价格下降，比亚迪非常配合调查。吉利的合作伙伴是沃尔沃，沃尔沃的一大优势是政府游说。我猜吉利一定用了沃尔沃无数的网络。进行了大规模的游说，保持了较低的附加税率。”

征收关税的原因无非是“地方保护”。对罗新雨来说，加征关税完全是因为欧洲电动汽车的产量和成本无法与中国相比。他说：“我们知道欧洲是汽车发明的地区，也是汽车繁荣的地方。所以对这里的市场来说，除了保证电气化率或环境保护的目标外，他们还需要保证每个人都能吃饭挣钱，对吗？所以他不会像我们国家那样坚决，那么简单，就像我们国家一样，根本没有汽车工业。”

事实上，中国品牌更受青睐，也得益于欧洲品牌“骚操作”的衬托 。2015年，美国环境保护署（EPA）发现大众集团制造的正常市售车型搭载涡轮增压直喷柴油机，采用不同的动力管理程序进行检测。通过排放测试，全球约有1100万辆汽车安装了“作弊”软件。在这场被称为“柴油门”的风波之后，欧洲汽车品牌形象大大受损，纯电动汽车逐渐进入欧洲市场。

“相比之下，欧洲汽车品牌在中国的销量也在下降。”智升科表示，一方面征收关税是止损，不希望有更大的贸易逆差。从 21 2008年，中国电动汽车销量大幅增长，欧洲汽车销量急剧下降，欧盟与中国的贸易逆差瞬间扩大。这是欧盟非常不愿意看到的，所以他们希望通过征收关税来制衡贸易逆差来止损。

另外一方面是在科技创新和就业方面，希望能得到更多持续的机会。“此外，在这波能源转型汽车转型的过程中，虽然欧盟愿意推出本地电动汽车，并决定在2035年禁止销售燃油汽车，全面转型为电瓶车，但转型的野心与实际进度不匹配，因为整个产业链和汽车公司行动太慢。这意味着，如果他们一直拖延，他们将失去整个技术创新的概率，被其他国家超越。数百万汽车工业工人和汽车供应链工人可能会失业。”智升科说。

也有人说，在电车方面，欧洲的产业节奏太慢，成本太高。德国制造的汽车比上海制造的汽车贵一倍多。成本控制不好，他们只能靠加税来保护自己的劣势，从而为他们拖延更多的时间。

02 欧盟是否铁板一块，谁是敌人，谁是朋友？

面临这种情况，中国应该如何应对？

根据规定，关税确定开始前还有四个月的过渡时间，欧盟成员国投票决定是否将其转化为五年的正式关税。中国还有机会与欧盟和相关成员国进行谈判或讨论。在此之前，我们必须弄清楚“谁是我们的敌人，谁是我们的朋友。”

罗新雨认为，法国汽车部门是这次征收关税的主要驱动力。“虽然斯特兰提斯集团是一家世界性的汽车公司，但法国人基本上有最终决定权。法国的雪铁龙和雷诺至少在中国有利可图。如果他们遭到中国的反击，他们将遭受最小的损失。”

智升科亲身感受到了德国街头汽车市场的变化。“欧洲杯足球赛期间，我在德国租了一辆极星电动车。当时我发现提供汽车租赁的企业与某个电动车品牌签订了大合同，在中国广泛使用电瓶车。无论是公共充电桩还是这种私人充电桩，在德国境内都是非常丰富的，你没有这种充电焦虑的问题。感觉很好。中国公司创纪录地占本届欧洲杯13家官方顶级赞助商的5席，其中包括比亚迪。在德国，比亚迪的广告铺天盖地，无论是球场、路边还是电视，中国品牌的曝光率、认知度都有了很大的提高。”

北欧也是如此。挪威虽然是一个石油大国，但在新能源汽车普及率方面遥遥领先，新能源汽车渗透率高达91.1%。瑞典首都斯德哥尔摩也计划从2025年开始禁止燃油车进入市中心交通堵塞高发区。在这些中国，小鹏和理想的4S商店非常大，非常漂亮，吸引了当地客户。

在东欧和南欧，电瓶车的话题相对滞后，但他们也欢迎中国的投资:一方面，电瓶车会带来新的技术，另一方面，就业和经济会有新的变化。

在市场和各方利益的基础上，中国首先反击的方式就是团结真诚的朋友。

03 怎样避免反补贴规则？中国和欧盟仍然有谈判的余地？

由于加税是针对从中国进口的纯电动汽车，有什么办法可以避免呢？罗新雨认为，方法仍然要回到他们的“目标”，即保护当地电车的发展，保住当地的就业机会。所以，要么放弃电车卖油车，要么投资欧洲工厂，要么“卖技术”——中国汽车公司协助欧洲进行研发，这是最快的解决方案。以前日本汽车公司曾经把上一代的技术卖给欧洲人，中国完全可以照方抓药。

智升科认为，“从加税税率来看，欧盟并没有像美国那样向中国提供100%的加税，这表明欧洲仍然希望有政治、经济和贸易的自主性，并愿意进行对话。在这次对话中，包括意大利和西班牙在内的法国汽车公司、德国汽车公司和整个供应链都有自己的蛋糕可以分配。对中国汽车公司而言，比亚迪做了一个很好的示范，它已经在匈牙利建立了第一家工厂，并将投资第二家工厂。在西班牙，奇瑞还成为一家合资企业，在英国成为一家电池厂。”

此次加税应称为临时反补贴税，是欧盟委员会根据欧盟反补贴规定征收的临时关税。这种加税方法是否符合世贸组织的要求？陶景洲表示，“世贸组织有反倾销和反补贴的规定，世界贸易组织的国家可以根据其法律制定相应的纳税措施。这次加税是否符合世贸组织这一反倾销和反补贴规定的要求，最终由世贸组织作出决定。所以，中国也应该寻求世贸组织的支持，这有利于中国在舆论上占有一定的优势，也有利于未来的谈判空间。

“要避免反补贴规则，首先要看哪些海关编码，是否包含“混合动力”。如果这种反补贴是针对国家的，是否也包括在其他国家的工厂生产中？在补贴的具体计算中，是否可以称之为政府补贴行为？这些问题可能在进一步与欧盟谈判中发挥作用。”陶景洲说。

04 中国汽车公司的未来在哪里，还会继续出海吗？

无论是先进的技术水平、质量还是性价比，中国电动汽车都具有相当强的竞争力，进入国际市场是大势所趋。然而，在地方保护的国际形势下，中国公司无论如何都需要面对关税的现状，可能会有其他模仿者。

“在欧洲布局电动汽车产业链是解决方案之一，但它不是一个机构或多个机构可以完成整个产业链的互动转型，而是需要中国的整个产业链与外界进行这种对接。我们可以看到，从化工的角度来看，中国山东有一个大型化工集团，在欧洲投资建厂，做与电池相关的产业。此外，中国矿业企业为了提供动力电池中的重要稀有元素，在欧洲、非洲和南美普遍布局矿产和后续精炼，因此这是整个产业链的互动。”智升科说。

短期来看，中国汽车公司的技术成熟度和质量也有一定的优势，价格比欧洲品牌便宜一半。即使有关税压力，他们仍然可以在市场上有竞争力。从中长期来看，无论是合资企业还是产业链出口升级，都是战略互动。从战略角度来看，中资机构需要充分考虑哪里是战略出口地，以此为跳板，进行全球产业布局。

可以模仿日本、韩国公司的经验。70 年代到 80 20世纪90年代初，日本公司的出口受到美国和当时欧共体的打压，有数百种反倾销措施来打压日本对这些国家的出口。然而，无论是反补贴还是反倾销，都是针对其他国家。由于日本出口的反倾销调查，日本鼓励企业直接在美国和欧洲共同体设立工厂，并在其他第三国设立工厂，从而避免调查。它还迫使企业进行国际化转型。

过去，中国汽车公司的国际化是被动的。通过与欧美汽车公司合资，技术逐步提高，产业链适应性提高，最终实现自主化。如今，出海是从追随者向领导者的过渡。因此，中国汽车公司应该逐渐了解如何影响市场，如何主导政策。

“值得注意的是，中国电瓶车公司还没有做好准备。一个典型的事实是，中国汽车公司根本不理解定价。也是基于后期优势的思路——即降低成本，完全依靠价格战拓展市场。然而，中国的电动汽车起步是世界第一。需要考虑什么是品牌，什么是创新，什么是市场引导。”智升科说。

如果20 世纪初是欧美企业普遍国际化的时代，2000年至2016年是中国国有企业在国际舞台上崭露头角的时代。后疫情时代，中国民营企业普遍出海，走向全球。中国公司和中国人应该来到这个世界，拥抱这个能源转型的世界和可持续发展的未来。

本文来自微信微信官方账号“凤凰网科技”（ID:ifeng_tech），作家：金安，编辑：杨倩，36氪经授权发布。

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