为什么济南“世界级线性公园”喊了十年为什么迟迟不开工？

原创 齐鲁晚报 齐鲁晚报

华山－曾与济南东站同步规划的白泉景观走廊，一直受到济南市民的期待。然而，经过十年的呐喊，这个项目还没有正式开工建设。

近日，济南市自然资源和规划局发布华山－白泉景观走廊项目一、二、三期建设用地规划许可前公布，预计今年将进行大规模建设。

现场有野草和菜园

烤肉大排档正在营业

近日，记者在济南东站周边看到，公示的11处规划地块已完成土地征收，基本处于待施工的空地状态。《建设用地规划许可前公示牌》贴在几处建筑工地围护处。

然而，在公示的二期项目中，记者看到空地上建了许多板房，几家餐馆、烧烤大排档在这里开张。

“这些空地已经很久没人管了。看看这些杂草有多高。”附近社区的居民说，华山－白泉景观走廊涉及的建设用地已经闲置了一段时间。许多空地杂草丛生，一些地区被绑起来种植蔬菜，影响了一些居民的日常出行。

据悉，华山－白泉景观走廊项目位于济南东站区，东至舜城街，西至幸福柳路，南至望华南街，北至望华北街。走廊宽120米，长7.5公里，总面积约90公亩。为了连接华山和白泉的线性绿带，它将成为一个具有泉水文化、文化体育产业和休闲娱乐功能的国际级线性公园。

与济南东站同步规划

十年没有真正开始工作

事实上，济南市对华山－白泉景观走廊的规划由来已久。这条景观走廊的“原型”早在济南东站区的初步规划方案中就已经可以看到。

2014年3月5日，济南新东站地区规划设计方案专家评审会召开。初步规划方案提到，为了最大限度地尊重和利用自然资源，新东站地区与华山、白泉等周边景观的协调将得到充分考虑，重点打造绿色走廊，开放景观走廊。

此后，济南规划部门对绿色观景走廊进行了更具体的描述——将鹊山、华山、白泉、黄河等特色景观结合起来，形成城市东北特色面貌标志区。同时，2012年济南市规划建设的白泉湿地公园作为整个走廊的“东门”，也被列入新东站整体规划。

因此，白泉湿地公园和华山－白泉景观走廊已经成为济南东站地区的生态核心和框架。此后，周边很多楼盘也将这两个项目作为社区周边的配套设施进行宣传。

不过，济南东站于2018年正式投入使用，与之同步规划构想的华山－白泉景观廊道和白泉湿地公园两个项目都没有开工的迹象。

这个项目很难推进

到目前为止，图纸还没有移动

济南市于2017年初启动华山－白泉景观走廊概念方案设计招标信息。项目相关地块于2018年底上市开拍。

一年后，有消息称，华山-白泉景观廊道设计构思成果基本完成。

按照设计方案，华山－白泉景观走廊将从东到西分为三个区域，包括位于白泉附近的湿地门户区，突出泉文化、钢文化、鲁菜文化等主题文化内容；中间的城市快乐区，结合周边市民的生活，植入济南传统的非物质文化；靠近西侧的运动休闲区可以组织冬季马拉松、各种比赛等活动。

不过，此后，这个项目似乎按下了暂停键。一些附近的居民说：“走廊最大的变化就是土山变成平地的过程。

走廊迟迟没有开工，很多市民在人民网“领导留言板”上反映，很多周边房地产开发商此前表示，走廊将与附近社区同步交付使用。“现在小区已经住了一年了，但是走廊还没有开工，给周边居民造成了很多麻烦。”

对此，项目建设单位在平台上回复称，项目推进速度慢主要卡在土地使用指标问题上。“经过多方努力，该项目已实现项目立项和土地使用预审，道路改善和景观走廊项目也纳入市重点项目。但是这个项目占地约1422亩，而且大部分都是农用地，新增建设用地指标是项目推进的重要因素。自2018年以来，部分土地征收工作已陆续完成，华山已按分期、分批原则启动。－建设白泉景观廊道。”

类似地，白泉湿地公园项目作为走廊最东侧的湿地门户区，至今未能完成投资建设。

白泉泉群规划建设计划于2012年7月获准，计划将白泉泉群建设为省级湿地公园。

“我们的想法是建设一个集文化传承、生态展示、休闲旅游于一体的白泉湿地公园。以修复和保护白泉群为核心，以泉水和湿地景观为特征，可以展示白泉群的历史、人文和地质特征。”白泉湿地公园项目相关负责人在接受采访时表示，白泉群是济南市第五大泉群，新建的白泉湿地公园将位于华山。－东起点处白泉景观廊道。

此后，白泉湿地公园建设项目立项加快，完成了《白泉湿地公园建设项目可行性研究报告》、《白泉湿地公园建设项目节能评估书》、《白泉湿地公园建设项目环境影响报告》等编制工作。

根据当时的计划，湿地公园分为五个部分，计划在2016年底竣工验收。预计白泉湿地公园年开放天数为240天，年接待人数为144人，项目建成后年旅游收入为8640万元。

此后，白泉湿地公园几乎每年都有更详细的规划内容，但没有实际的建设推广。为什么这个项目进展这么慢？据相关人士透露，白泉湿地公园项目从动议到行动推迟了很多年，主要是因为“需要协调区域整体建设与济南东站的关系”。

直到2023年4月，第145期《山东问政》曝光了白泉保护利用不足的问题——白泉位于一个封闭的院子里，周围没有白泉的标志，几乎没有人进行特殊的管理和维护。随后，在相关部门的监督下，建设单位向济南市文物局提交了《关于申请考古调查勘察济南东站区白泉文化旅游项目地块的函》，并在确认国土空间规划和城市发展边界后，迅速制定了《白泉公园规划建设方案》，逐步启动建设。

规划用地将进行清理

这个项目有了新的进展

好消息是，今年以来，两个项目都迎来了最新的进展。

今年3月20日，济南市还发布了历城区02地块控制详细规划(社会公示和咨询建议)。历城区02地块位于济南市王舍人区，济南东站东侧，基本位于白泉所在地区。该地区规划建设用地面积约22亩，规划用地性质为公园绿地。

六月中旬，济南市自然资源和规划局发布华山－建设用地规划许可证前，白泉景观廊道项目一、二、三期公示。

本次公示的前三个项目包括11个地块，总面积为53.41亩，土地使用性质为公园绿地。这11个地块基本上是2022年发布的《华山》－在白泉景观廊道项目选址意见批准前公示中，总体规划位置相同。

现场一建工程指挥部工作人员表示，二期工程涉及的地块正在清理菜园、烧烤摊、板房等地上物品，以便进行考古调查、地质调查和后续施工。考古勘探完成后，如果施工环境允许，华山－预计今年十月将开工建设白泉景观廊道工程。

济南市民作为一个连接山、河、泉的东部复合生态公园，期待着尽快与景观走廊和湿地公园见面。随着两个项目的最新进展，我们期待着华山－这一次，白泉景观廊道和白泉湿地公园可以尽早从规划走向实施，共同成为济南东部生态旅游的“新名片”。

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原题：“济南“世界级线性公园”喊了十年为什么迟迟不开工？”

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