刘景芝：探索产业振兴中“土味”与“特色”相结合的发展路径

中央一号文件于2024年提出，鼓励各地因时制宜大力发展特色产业，支持打造地方特色品牌。中国地域辽阔、气候多样的地理特征孕育了大量的农村“土特产”，各地充分发挥资源比较优势。因时制宜，深化“土”资源，走稳“特”之路，发展特色种植、特色养殖、特色食品、特色手工艺品等地方商品，探索出“土味”与“特色”相结合的发展道路，成功推动部分地方商品走上产业化快车道，形成大型产业集团。农业资源的价值转换已经完成，“生产”的效益得到了提高，逐渐成为农民增收致富的重要手段，也为农村振兴的扎实推进提供了重要支撑。

乡土特色产业是乡村全面振兴的“活水”动力。仅仅依靠传统的生产力水平来提高农业是远远不够的。迫切需要通过新的生产力赋能地方特色产业，为“地方特产”安装“新引擎”，加快先进农业科技建设，大力提升“地方特色产品”的产品附加值和技术含量，有效延伸地方特色产业链，树立地方特色品牌优势，推动形成产、销、储、服一体化的发展格局，深入挖掘和发展农村价值功能。把地方特色产业发展成农村富民的大产业，充分激发地方特色产业的发展活力，真正把“地方特产”的增值收入留给农村和农民。

发展乡土特色产业要走多元化发展之路。深刻把握中国居民食品结构调整的变化趋势，牢牢树立大食品观，在积极挖掘和培育当地新产品、完善当地特色产业产销链条、形成多元化当地特色商品供应体系的同时，全力抓好传统重要农产品稳产保供。加快培养新的“土特产”。聚焦全国各地农业资源优势，适应消费结构升级趋势，抓好传统优质农产品供应，运用现代技术促进农产品深度加工。加快新品种“土特产”研发，促进品种结构迭代升级，提升产品营养结构，争取更多优质农产品进入高端市场。发展现代设施农业。鼓励农民跨地区养殖和错季生产农产品，促进农业从传统养殖向设施农业的转变，在繁殖、栽培等多个环节赋能技术，突破自然条件限制，推动更多具有浓厚地方特色的地方商品走出传统农业主产区，融入全国市场。加强“数商兴农”。加强数字技术的应用，提高本土产品的数字化、智能化能力，构建本土产业链数字化新生态。加快完善农村冷链仓储、冷链运输、冷链配送网络，按照2024年中央一号文件提出的“发展农村土特产网络销售”要求，培育一批“小而精”的农村电商特色品牌，推动更多“土特产”线上线下畅销。

发展乡土特色产业要走结合发展的道路。聚焦农业企业合作和产业特点，依托不同地区的历史文化，促进农业科技创新与农业生产紧密结合，加快生态旅游、民俗、休闲观光等新业态的培育，丰富农村产业结构，为区域经济社会发展创造新的增长点。创新发展模式。加强龙头企业引领，大力发展“龙头企业” 基地 农民“运营模式，加强农业园区媒体功能，以因素相对集中促进适度规模运营，促进小农与现代农业有机衔接，共同培育优质品种，推广现代种植技术，最大限度地促进农业技术、农业机械、农业一体化配套设施，不断推进当地资源价值转化，实现农民收入增加、公司收入增加、国家税收增加。加强产业集群。注重科技赋能，加快农业新质量生产力培育，有效弥补特色产业发展不足，大力推进良好机遇和良好方法，推动本土产品向产业链后端或第三产业延伸，实现一体化发展。深化产销对接合作，构建农业特色产品分级布局、分级包装、分级销售机制，推动地方特色产业走上产业化快车道，探索形成联村地方特色产业发展的新格局。加快农业文化旅游融合。聚焦现代元素的应用和农村文化旅游的融合发展，密切关注休闲观光、保健、地方文化等消费机会，深入挖掘地方特色产品的价值，开发一系列地方特色文化创意产品，提升地方特色文化价值和文化内涵，打造乡村旅游新亮点，吸引更多游客进入乡村，感受乡村生活。

发展乡土特色产业要走高质量发展之路。各地要坚持高端规划，加强科技专家指导，大力发展绿色生态农业，推动地方特色产业向品牌化、品牌化方向发展，有推动地方特色产业高质量发展的经验，立足地区资源优势和地域特色。突出绿色发展，发展新生产力。符合绿色消费趋势，借助“土”风味优势，深入挖掘农村“土特产”资源，加强农产品技术标准推广，实施标准化生产和绿色生产，打造一批国家级土特产产业示范区，显著提升农村特产产业市场竞争力和发展动力。打造地方特色品牌。发展壮大乡土特色产业，品牌不可或缺。利用现代企业的经营理念、标准和方法，加快将特色资源优势转化为产业优势，逐步推进国家标准和农村特色产业行业标准的制定和修订，提高农业标准化、规模化和品牌化水平，探索地方特色品牌向公共品牌转变的方式，努力形成农产品品牌矩阵，帮助更多农产品实现从“卖资源”到“卖品牌”的目标。提高生产者的技能。乡村振兴，产业是基础，人才是关键，高技能农业技术人才将为乡土特色产业高质量发展注入动力。坚持人才下沉、科技下乡、人才聚集，加强对地方特色产业的规划和指导，增加向农村地区派驻研究人员的幅度，成立技术专家团队，加强政策培训，严格控制农业生产技术，引导更多农业生产者共同发展地方特色产业，鼓励和帮助“新农民”创业，培养农业发展技能，激发地方特色产业发展创新活力。

作家：刘景芝

■ 经济学教研部副教授河北省委党校(河北行政学院)

原标题：刘景芝：探索产业振兴中“土味”与“特色”相结合的发展道路。

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