有人在世界遗产点翻建坟墓？检察机关出手

原创 张杨馨 曾丽荣 周围

九日，山上到处都是岩石、光辉、美丽的风景和文物。现在有80多处古迹，最珍贵的是宋元祈风石刻群。(来源:数据图片)

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作为公元10世纪至14世纪世界海洋贸易网络高度繁荣的商业中心，福建省泉州市也是著名的侨乡。

2021年7月，“泉州:宋元中国世界海洋贸易中心”被列入世界遗产名录，成为中国第56处世界遗产。“泉州:宋元中国世界海洋贸易中心”由22处代表性遗址及其相关环境和空间组成，如九日山祈风石刻、市舶司遗址等。

九日山位于南安市，距泉州市约7公里，距南安市16公里，是我国著名的海外交通史。这座山有着悠久的历史。自唐代以来，文人雅士一直在这里登陆或隐居。九日山岩辉煌，风景秀丽，文物汇萃，山中古迹遍及。现在有80多个地方，最珍贵的是宋元祈风石刻群。

九日山的祈风石刻记录了泉州官员从宋代崇宁三年(1104年)到南宋咸淳二年(1266年)为航海船舶举行的祈风仪式。它是泉州作为当时海上丝绸之路起点的重要历史见证，也是中国独一无二的瑰宝，也是研究古泉州海外交通的珍贵史料。

九日山世界遗产点存在问题？

自2020年以来，南安市检察院一直积极落实上级检察院安排，成立文物保护专项办案工作组，在全市范围内开展“活态古城、生态泉州”公益检察活动，以使南安更多文物“亮”，更好地参与和服务保障“泉州:宋元中国世界海洋商贸中心”申遗工作。泉州申遗成功后，此项工作继续。

文物保护专项办案工作组在开展专项工作过程中，发现九日山世界遗产点存在翻建坟墓的问题。翻建坟墓现场杂草丛生，环境凌乱，违法行为人对文物造成严重损害。

针对上述情况，南安市检察院迅速制定检察建议，督促南安市文化体育旅游局依法查处，要求当事人立即停止违法建设项目，限期整改，恢复历史风貌。

南安市文化体育旅游局收到检察建议后，高度重视，立即组织整改。通过解释法律，要求违法者拆除违章坟墓。

此外，南安市文化体育旅游局还加强了文物保护的一系列工作。联合市消防队、市文化市场综合执法队等单位开展文物安全调查行动，派出检查人员350余人，对全市94家文物单位进行检查，发现整改隐患120余处。

工作逐步扩展到各文物保护点

南安市检察院除了制发检察建议外，还以此案为契机，加强了文化体育旅游局文物保护重点机制的建设，从信息共享、线索传递、办案合作、联合检查、联席会议、宣传预防等方面建立了工作机制，建立了“检察公益保护” 文物保护合作新模式。通过合作联动，促进辖区文物长效保护和利用机制的完善。

南安市检察院成功开展了九日山公益诉讼检察工作，得到了当地党委、NPC、政府的关注和支持。其中，南安市人多次组织人员对九日山世遗点进行检查，肯定了南安市检察院实施的公益诉讼工作，对进一步开展文物保护工作提出了宝贵意见。

近年来，南安市检察院逐步扩展到历史文化名城、名镇、名村(传统村落)，重点关注南安市九日山祁风石刻、安平桥(五里桥)两个世界自然遗产点及其相关环境。、与“乡愁”密切相关的保护对象，如街区和不可移动的文物、历史建筑等。

比如针对辖区内六朝古墓历史文物保护管理不善、保护不力的问题，南安市检察院及时向南安市文化体育旅游局发出检察建议，通过召开案件讨论会、讨论交流、研究整改措施、提出整改意见。并向文物古迹主管部门南安市教育局和丰州镇政府提出了改进工作的检察建议。规范文物保护管理，通过检察建议，激活和提高文物综合治理能力。

联合护宝，工作效率更高

对九日山世界遗产的公益诉讼保护，步履从未停止。2022年，为更好地保护九日山世界遗产，南安市检察院联合当地文体旅游局在世界遗产点九日山祁风石刻、安平桥(五里桥)、闽南红砖建筑蔡氏古民居建筑群三大文物古迹中国世界自然遗产准备名单设置“检察护宝观察点”，聘请五名热心公益事业的人为“检察护宝观察员”。 其中，主要从事文物消防安全研究的人员、法律工作者、文化工作者、教师等。，使得文物公益诉讼检察工作不仅有“千里眼”和“顺风耳”，还有更强的外脑支持。

通过“检察护宝观察员”制度，公众共同努力，充分发挥“检察护宝观察员”在发现公益诉讼线索、专业咨询、协助办案等方面的作用，为文物文化遗产保护打下坚实基础。

与此同时，南安市检察院还与南安市文化体育旅游局召开座谈会，双方就进一步引导护宝观察人员积极正确履行职责、建立文物文化遗产保护长效机制达成共识。

2023年5月，南安市检察院通过组织检察建议“回头看”，确定有关单位已依法履行职责，对文物进行全面整改维护。九日山非法翻建坟墓的问题已全部整改到位，文物整体面貌焕然一新，公共利益得到有效保护。

2023年11月，南安市检察院认真梳理了近年来包括九日山遗产在内的文物和文化遗产保护领域的突出问题，联合南安市文化体育旅游局、法院等部门开展了文物保护利用检查指导活动，走访了包括九日山世界遗产在内的28处辖区文物遗产，积极了解文物保护现状，与文物遗产管理用户(人)进行了讨论交流。就进一步加强文物保护达成共识。

建议不仅要保护文物，还要让文物“亮”出来。通过建立和完善文物保护档案，可以进行各种案例化、故事化、可视化等专项宣传，让历史文物“走出去”，帮助建设“生态古城、生态泉州”。

“深入发挥检察机关公益诉讼职能，形成闽南华侨文化与世界遗产活态保护的协同努力，对打好文物文化遗产保护攻坚战具有重要意义。南安检察院将继续凝聚文物保护协同努力，为共享文化财产、传承中华文明提供更强有力的检察保障。”南安检察院副检察长温振伟说。(作者单位:福建省南安检察院)

原来的标题：“有人在世界遗产点翻建坟墓？”

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