超级长期国债，去哪里买？

超长期特殊国债即将发行。个人投资者能买卖吗？个人投资者除了储蓄国债，还能买记账国债吗？购买渠道有哪些？

带着这些问题，记者最近在一次调查采访中了解到，投资者接触到的债券主要有储蓄债券和记账债券两种，将要发行的超长期特别国债属于记账式国债。记账式国债可以在银行间债券市场、交易所债券市场、商业银行柜台债券市场进行流通交易，最后两个市场对个人投资者开放。。与此同时，个人投资者也可通过认购国债ETF等资产管理产品，间接参与国债投资。

此前，央行相关负责人在谈到发展柜台债券业务时表示，与成熟债券市场相比，中国居民直接持有的政府债券规模较小，仍有很大改善空间。通过柜台渠道投资债券市场，储蓄可以高效转化为债券投资，增加居民的财产收入。

在低利率下，国债的吸引力逐渐增加。

近年来，由于部分银行存款利率下降、大额存款暂停销售等因素，储蓄国债等国债商品的关注度进一步提高。

5月10日，今年第三期和第四期凭证储蓄债券正式发行，3年期和5年期票面年利率分别为2.38%和2.5%。记者走访北京多家银行网点了解到，部分网点售后额度快速售罄，表明投资者对购买储蓄债券的热情持续较高。

地方债券也有“阳光”现象。5月9日，广东省地方政府债券首次通过商业银行柜台债券市场向投资者正式发售，年票面利率为2.2%，也受到投资者的欢迎。中国农业银行广东省分行1分钟内销售总额5亿元，个人投资者占100%。

根据财政部公布的2024年国债发行安排，今年3月至11月，3年期和5年期储蓄债券每月10日出售一只。过去储蓄债券一次发行的总面值通常只有三四百亿元，但与旺盛的需求相比，还是显得“僧多肉少”，供不应求很难抢到。

相比之下，记账式国债的发行次数和规模要大得多。那么，个人投资者能买到记账式国债吗？特别是超长期特殊国债即将发行。个人投资者以后能买吗？这些话题吸引了很多普通投资者的目光。

此前，有专家建议，超长期特殊国债可以同时发行给机构和个人投资者。但根据《关于2024年超长期特殊国债(一期)发行的通知》，超长期特殊国债通过财政部政府债券发行系统招标发行，面向记账式国债承销团成员，就像一般记账式国债一样。

然而，记者了解到，在银行间债券市场和交易所债券市场上市交易后，个人投资者可以通过柜台债券账户和证券账户买卖上市国债的类型。

事实上，不仅仅是记账式国债，地方政府债券、企业信用债券等债券品种只要在柜台债券市场和交易所市场进行交易，投资者符合适当性要求，就可以进行交易。

以上月发行的2024年记账附息(九期)国债为例。该国债已于4月29日在银行间债券市场、银行柜台债券市场、上海证券交易所和深圳证券交易所上市，尽管简称和代码因市场而异。代码分别是240009.IB(银行间市场)、240009.BC(银行柜台债券市场)、019740.SH（上交所）、102265.SZ(深交所)，但是投资者交易的都是同一只债券。也就是说，个人投资者可以很容易地通过证券账户买卖这种国债。

柜台债券将更好地满足投资者的需求

与交易所债券市场相比，一般投资者的柜台债券市场更为陌生。

据专家介绍，柜台债券市场是银行间债券市场的延伸，属于零售市场。

今年2月，中国人民银行发布《关于银行间债券市场柜台业务相关事项的通知》，表明投资者通过柜台业务开办机构投资银行间债券市场。通知于2024年5月1日实施。明确表示，各种债券品种已经在银行间债券市场交易流通，可以通过柜台投资交易，前提是符合投资者的适当性要求。

敲重点

投资者可以通过柜台业务投资银行间债券市场的债券品种，如国债、地方政府债券、金融债券、公司信用债券等。他们已经通过柜台在银行间债券市场交易和流通各种债券品种进行投资和交易，不需要发行人的认可。

财政部近日发布《关于政府债券柜台交易业务相关事项的通知》，自2024年5月1日起实施，提出记账式国债和地方政府债券发行后，可以在银行间债券市场柜台进行分销和交易。

专家指出，目前，在存款利率和理财产品收益率持续下降、商业银行理财产品打破刚性支付的大环境下，管理部门加快柜台债券市场扩张，有利于进一步满足市场多元化投融资需求。

央行相关负责人表示，通过柜台渠道投资债券市场，可以有效地将储蓄转化为债券投资，增加居民的财产收入。

根据中国人民银行近日发布的数据，截至2023年底，中国已有30家商业银行开立了柜台债券业务，为投资者开立了630万个账户。数据还显示，在目前的柜台债券品种中，国债、地方政府债券和政策性金融债券各占56%、21%和23%。

业内人士介绍，上述30家商业银行包括国有银行、股份制银行和专注于当地经营的民营银行。“居民可以通过这些银行的营业网点或电子银行渠道申请设立柜台债券账户。与他们的银行卡绑定后，他们可以在交易时间通过银行网点或App买卖债券，查询债券价格和债券余额。”

比如在中国建设银行App的“债券投资”频道，可以看到记账式国债、地方政府债券、金融债券等子频道，其中会有相应的交易期货，方便个人投资者购买。

据业内人士介绍，一般来说，柜台债券的票面利率会高于同期银行存款，柜台上交易的国债和地方政府债券是政府信用，安全性高，能够满足居民对低风险、稳定收益的理财需求。此外，柜台债券交易灵活，100元起投。当投资者急于用钱时，他们可以在交易时间出售债券，或者向银行申请质押贷款作为抵押品，这样他们就有很强的流动性。